发布会直播

凤阳县民政局社会救助工作开展情况



直播时间:2018年12月26日 下午
直播地点:凤阳县政务服务中心
直播嘉宾:凤阳县民政局副局长江天艳
主办单位:凤阳县政务公开办 凤阳县新闻办
承办单位:凤阳县民政局
发布会简介:凤阳县民政局副局长江天艳发布了凤阳县民政局社会救助工作开展情况。
  • 单位简介
  • 小结分析
一、主要职责

(一)民政工作职责

1、根据国民经济和社会发展规划,研究制定全县民政事业发展战略,编制民政事业中长期发展规划,制定年度工作计划,监督检查有关民政政策法规实施情况。

2、负责组织、协调和指导全县救灾救济工作;组织自然灾害救助应急体系建设;负责组织核查、上报灾情工作;负责救灾款物的管理、分配及使用监督工作;组织指导救灾捐助工作。

3、负责全县城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作;指导城乡社会救助体系建设。

4、负责拥军优属、烈士褒扬和优抚对象的抚恤、优待、补助及国家机关工作人员的伤亡抚恤工作;落实优抚政策;负责烈士称号和国家机关工作人员伤残等级审核报批工作;组织和指导拥军优属活动;承担县双拥工作委员会的有关具体工作。

5、负责全县退役士兵、复员干部和军队离退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收安置工作;指导和协调军人接待站工作;指导军队离休退休干部服务站工作。

6、贯彻落实社会福利发展规划和相关政策;指导全县社会福利事业管理工作,推动社会化服务体系的建立与发展;组织指导社会捐助;促进慈善事业发展;组织和指导老年人、孤儿、残疾人等特殊群体权益保障工作。

7、贯彻落实城乡基层群众自治建设和社区建设政策;指导社区服务体系建设,推进基层社会管理体制改革创新;指导基层群众自治组织开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作;指导全县村(居)务公开;推动基层民主政治建设。

8、贯彻落实行政区划管理相关政策和行政区域界线、地名管理的有关办法;负责全县乡镇、村行政区划设立、撤销、更名和行政区域界线变更的审核报批工作;负责全县乡镇行政区域边界线的勘定和管理工作;负责规范全县地名标志的设置和管理,组织开展地名标准化建设工作。

落实婚姻登记、儿童收养和殡葬管理政策,推进婚俗和殡葬改革;配合有关部门做好婚育宣传和妇女儿童保护方面的有关工作;负责婚姻、收养登记和殡葬单位的管理和业务指导。

9、依法承担对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监察责任。

10、按规定会同有关部门拟定社会工作发展规划,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

11、承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

(二)民族工作职责

1、贯彻党和国家关于民族工作方针政策和法律法规,组织开展民族工作重大问题的调查研究,提出有关民族工作的政策建议。

2、负责督促检查民族工作政策规定的落实情况,保障少数民族的合法利益,联系民族聚居地区,指导民族区域自治法的贯彻落实工作。

3、负责协调推动有关部门履行民族工作相关职责,促进民族政策在经济发展和社会事业有关领域的实施、衔接,对乡镇民族工作进行业务指导。

4、研究提出协调民族关系的工作建议,协调处理民族关系中的重大事项,参与协调民族聚居地区社会稳定工作,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,维护国家统一。

5、负责拟订少数民族事业等专项规划,监督检查规划实施情况,参与拟订少数民族和民族聚居地区经济社会相关领域的发展规划,促进建立和完善民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。

6、参与有关少数民族和民族聚居地区专用资金的申报和管理,研究分析少数民族和民族聚居地区经济发展、社会事业方面的问题并提出政策建议,协调和配合有关部门处理相关事宜,参与协调民族聚居地区科技发展、对口支援和经济技术合作等有关工作。

7、负责组织指导民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育工作,掌握全县民族成份情况,负责民族成份认证工作。

8、参与指导少数民族语言文字的翻译、出版和民族古籍的收集、整理、出版工作。

9、负责组织协调民族工作领域有关对外和对港澳台的交流与合作,参与涉及民族事务的对外宣传工作。

10、参与拟订少数民族人才队伍建设规划,联系少数民族干部,协助有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作。

11、承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

(三)宗教工作职责

1、贯彻执行国家宗教工作方针政策和法律法规,负责宗教法律法规和政策的督促检查、宣传教育工作。

2、研究宗教理论和县内外宗教现状,负责宗教动态和信息的汇总、分析,提出处理宗教领域问题的措施和建议。

3、依法履行宗教事务管理职责,依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,维护宗教界合法权益,促进宗教关系和谐。

4、指导宗教团体依法依章开展活动,支持宗教团体加强自身建设,保护公民宗教信仰自由,保护宗教教职人员正常的教务活动,保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益,保护信教群众正常的宗教活动,推动宗教团体在宗教界开展爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育,办理宗教团体需由政府解决或协调的有关事务。

5、指导乡镇政府依法履行管理宗教事务职责,处理宗教事务的重大事件,防范利用宗教进行的非法、违法活动,抵御境外利用宗教进行的渗透活动。

6、负责组织宗教工作队伍和有关人员的培训工作。

7、负责宗教方面的外事归口管理工作,组织、指导有关部门和宗教界对外和对港澳台的宗教交往活动,参与涉及宗教对外宣传工作;指导宗教团体搞好宗教教职人员的培训管理,联系宗教界上层人士。

8、对政府拨给的寺观教堂维修费提出使用意见并加强监督管理。

9、承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,县民政局(民族宗教事务局)设10个内设机构:

(一)人秘股(行政审批股)。联系电话:0550-6721934

其主要职责:综合协调机关政务工作;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担安全保密、来信来访、政务公开、宣传和综合性文件起草等工作。负责机关和直属单位机构编制、人事管理和教育培训等工作。负责全县各乡镇民政和民族宗教事务工作考评、表彰工作。拟订全县民政和民族宗教系统教育、科技、人才发展规划;按规定会同有关部门拟定全县社会工作和民族宗教事业发展规划,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设;指导全县民政和民族宗教系统文明创建和行风建设。承担行政审批、公共服务事项的办理工作;负责民政和民族宗教许可及行政服务事项相关法律、法规、办理程序的咨询、答复。负责机关离退休人员的管理服务工作。

负责全县社团、民非企业的登记管理和年度检查工作。

(二)计划财务股。联系电话:0550-6713671

其主要职责:负责全县民政和民族宗教事业费的管理工作;编制全县民政和民族宗教事业发展规划及有关计划;监督检查民政和民族宗教事业费的管理使用和物资、基建等计划的落实情况;负责全县民政和民族宗教统计工作;负责局机关及所属单位国有资产管理、民政和民族宗教事业经费、机关行政经费的预决算工作。

(三)优抚股。联系电话:0550-6713672

其主要职责:负责全县优抚对象的抚恤、优待、补助工作及国家机关工作人员伤亡抚恤工作;负责烈士褒扬、承办革命烈士和伤残等级申报工作;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的建设和管理工作。

(四)社会事务股(民间组织管理股、民族事务股)。联系电话:社会事务股0550-6721934;民间组织管理股0550-6715517;民族事务股0550-6713674

其主要职责:负责全县城乡基层政权、基层群众自治组织和社区建设工作,指导基层群众自治组织和乡镇(街道)民政干部培训和表彰工作;指导乡镇政务公开、村务公开工作、推动村(居)民自治和基层民主政治建设。提出建立和完善全县社区服务体系和社区建设意见并组织实施;指导社区服务管理工作,推动城乡社区建设。

主管全县行政区划和地名管理工作。负责全县乡镇、村的设立、撤销、调整、命名、更名和行政区域界线变更的审查报批;研究和修订行政区划总体规划;负责全县行政区域界线的勘定工作;承办各乡镇边界、地名争议和纠纷的调处事宜;负责全县地名标志的设置和管理,定期向社会发布标准地名公告。

负责全县殡葬管理工作;研究制定并贯彻实施殡葬地方法规,指导殡葬事业的建设和管理。

落实社会团体、民办非企业单位的相关政策;指导和监督全县社团、民非企业活动。

协助提出少数民族和民族聚居地经济发展、教育、文化、卫生、体育、广播电视、新闻出版等事业发展计划,协调有关部门处理具体事宜;参与拟定少数民族聚居地经济社会发展等专项规划,承担监督检查规划实施情况的具体工作;承担参与协调民族聚居地对口支援、少数民族发展资金和有关专项资金管理和扶贫工作;做好党的民族政策宣传教育工作;指导民族古籍的搜集、整理、出版工作,协助有关部门承办民族文物保护工作;负责少数民族经济、社会发展的综合统计和分析;联系少数民族干部,协同有关部门做好少数民族干部的选拔、推荐、培养工作;服务并办理保障少数民族各项权利和处理民族关系方面的有关事务。

(五)社会福利和慈善事业促进股。联系电话:0550-6713670

其主要职责:贯彻落实社会福利政策,促进慈善事业发展并指导实施;贯彻落实全县残疾人、孤儿和农村五保供养对象和城市流浪乞讨人员等特殊群体权益保护政策;负责福利机构内孤儿、弃婴的收养登记管理及涉外领养材料的审核上报工作。

指导全县社会福利机构的建设和管理工作;指导六十年代精减老职工和上海下放居民救济工作。负责全县福利企业的年检认证、新办福利企业资格认定和技改项目的申报工作;指导全县福利企业管理工作;管理本级福利彩票公益金。

(六)救灾救济办公室。联系电话:0550-6713674

其主要职责:贯彻落实救灾救济政策;组织协调减灾抗灾救灾工作,落实防灾减灾规划;完善自然灾害救助应急预案体系建设,负责救灾信息系统管理;承办灾情核查、上报和统一发布工作;承办救灾款物管理、分配及监督使用工作;会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助;承担境内外对县政府捐赠救灾款物饿接收和分配工作,组织和指导救灾捐赠活动;承办有关救灾物资储备工作。

(七)县复员退伍军人安置办公室。联系电话:0550-6713670

其主要职责:落实有关复员退伍军人和军队离退休干部安置政策;负责全县退役士兵和复员干部的接收安置工作;指导开展退役士兵职业技能培训和扶持就业工作;协调部队军运和指导军供站的管理工作;负责全县军队离退休干部、退休士官和无军籍退休退职职工的接收安置、管理服务工作;负责军队离休退休干部服务站的建设工作。

(八)社会救助股。联系电话:0550-6720153

其主要职责:贯彻落实社会救助政策,建立健全城乡社会救助体系;组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作。协助相关部门加强对资金使用情况的监督管理;负责全县社会救助工作信息化建设:参与拟订司法、住房、教育等救助相关办法。

(九)县双拥工作委员会办公室。联系电话:0550-6720153

其主要职责:贯彻落实双拥工作政策;指导开展创建双拥模范城(县)和军民共建活动;协调军政、军民关系,处理军地历史遗留问题;承担慰问部队的有关工作;承办县双拥工作委员会交办的其它事项。

(十)宗教事务股。联系电话:0550-6713674

其主要职责:承办佛教、道教、伊斯兰教、基督教和天主教方面的宗教事务的管理工作,对有关重大问题进行调查研究并提出政策性意见;加强对全县宗教团体的指导,帮助宗教团体做好宗教教职人员教育、培养工作,指导教会做好自养工作;开展宗教活动场所审核、登记和宗教教职人员备案工作,对寺观教堂主要教职人员进行任职备案;联系宗教界人士,指导教职人员培养、教育工作;对县级宗教团体和寺观教堂内部使用、印刷宗教出版物进行监督、指导;协助有关部门对查处的涉及宗教的出版物进行鉴定;对寺观教堂维修费的使用与管理进行监督检查;指导乡镇政府依法对宗教事务进行管理和各宗教团体对外以及对港澳台的宗教交往工作。

三、领导成员及分工

刘文春(局党组书记、局长):主持局党组工作、全局行政工作。

李 瑞(局党组成员、副局长):分管生救办、区划地名办、双拥办、安置办、优抚股、民管股、婚姻登记处、军队离休退休干部服务站、军人接待站、烈士陵园、社会(儿童)福利中心和福彩办。

王学奇(局党组成员、副局长):负责招商引资、信访维稳、综治等工作;分管民族事务股、宗教事务股、老龄办、殡改办、福慈股,殡葬管理所、公墓管理处、流浪乞讨人员救助站;联系慈善协会。

江天艳(局党组成员、副局长):负责系统党务、党风廉政、效能建设及群团组织工作;分管办公室、财务股、社会救助股、社会事务股。

程家全(双拥办主任):协助分管双拥、优抚、安置、社会救助、社会(儿童)福利中心工作。

闻庆宏(老龄办主任):协助分管老龄、殡葬改革、信访维稳、综治工作。 

办公地址:凤阳县府城镇长秋路民政局

邮箱:fyxmzj@qq.com

邮编:233100

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提问 1
【凤阳县民政局江】 全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持精准扶贫、精准脱贫、应保尽保、应推进退基本原则,以制度、标准有效衔接为重点,深入贯彻落实十九大精神,加强规范化服务与管理,切实保障和维护困难群众基本生活权益。
一、加强扶贫开发与农村低制度有效衔接。真正解决符合条件的农村低保对象未纳入建档立卡,以及部分符合条件的扶贫对象未纳入农村低保的问题。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户、边缘户按照规定程序全部纳入农村低保范围,根据不同致贫原因予以精准施策、精准帮扶。
制定出台了《凤阳县社保兜底脱贫攻坚大排查大整改实施方案》(政办〔2018〕19号),进一步规范我县城乡低保制度,精准认定农村低保对象和社会保障兜底脱贫对象。会同扶贫部门,指导村(社区)排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户,摸清农村兜底保障底数,将符合条件的困难家庭全部纳入保障范围。以“重精准、补短板、促攻坚”整改提升为抓手,做到目标明确,措施强化,成效提升。
二、为确保我县城乡困难群体基本生活稳定,健全城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准随经济社会发展和人民生活水平的提高适时进行调整的保障机制,县人民政府办公室制定《关于提高全县城乡居民最低生活保障标准的通知》(政办秘〔2018〕72号)。2018年7月起,提高城乡居民最低生活保障标准:城市居民最低生活保障标准由每人每月525元提高到每人每月560元。农村居民最低生活保障标准由每人每月320元提高到400元,其中一类低保每人每月增发30%为520元,二类低保每人每月增发20%为264元,三类低保每人每月120元。
三、规范城乡低保制度,精准认定农村低保和社会保障兜底脱贫对象。为全面加强我县农村低保专项治理工作,县民政局成立《凤阳县农村低保专项治理活动领导小组》(凤民字〔2018〕27号),制定出台《凤阳县农村低保专项治理方案》(凤民字〔2018〕28号)文件。组织开展全县农村低保专项治理互查工作,切实加强低保工作作风建设,坚决整治群众身边的腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题,进一步规范管理,提升经办服务水平,切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。
做好城乡低保和社会保障兜底脱贫攻坚大排查大整改工作,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改提升为抓手,坚持边查边改,做到目标再明确,措施再强化,责任再落实,成效再提升,确保年度社保兜底脱贫任务全面完成。截止11月份,全县农村低保户7310户,15583人,低保对象中建档立卡贫困人口9877人。其中一类2184人,二类12541人,三类858人。累计发放低保金4462.7424万元。
四、完善社会救助体系,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予应急性、过渡性的救助,构建和夯实困难家庭基本生活安全网的兜底措施。全县各乡镇建立了“一门受理、协同办理”工作机制,畅通社会兜底“最后一公里”,让困难群众“求助有门,受助及时”。截止目前,累计救助1220人次,累计发放313.97万元。
五、完善城乡医疗救助制度,对最低生活保障对象,特困供养人员,优抚医疗补助后仍有困难、符合医疗救助条件的重点优抚对象,低收入家庭的老年人。未成年人、重病患者、重度残疾人,因病支出型家庭重病患者及民政部门确认的其他特殊困难人员予以救助。重点加大对重病、重残儿童的救助力度,其中对符合上述医疗救助条件的0-14周岁儿童急性白血病和先天性心脏病患者予以重点救助。积极开展重特大疾病医疗救助跨区域异地即时结算,加快推进医疗救助信息系统与医院结算终端对接,实现新农合、城镇居民医保、大病保险和医疗救助“一站式”即时结算,保障困难群众的基本医疗权利。为使大病患者及时得到救助,截止目前,累计救助15124人次,救助金额1033.35万元,贫困人口救助11496人次,贫困人口救助金额523.23万元。认真实施“351”医疗兜底保障,累计保障人次1145人,支出金额187.04万元。最大程度的发挥了城乡医疗救助资金的社会效益,较好的完成全年任务。
六、进一步加强了农村特困供养对象保障工作。为进一步健全我县特困人员供养体系,保障特困人员基本生活权益,县人民政府办公室制定出台《关于提高全县特困人员保障标准的通知》。2018年7月份起,我县农村特困供养对象生活标准提高至:集中供养人员6000元/年,分散供养人员5400元/年。截止四季度,我县五保供养对象5514人,其中集中供养466人,分散供养5048人,集中供养率达50%以上。我县五保供养金按季发放,全年共发放五保对象生活费2644.68万元,完成按上年度人均消费性支出的60%五保供养金标准。
七、切实保障了孤儿和留守儿童基本生活权益。我县设立特困群体救助资金,为贫困户中农村留守儿童每人每年发放500元救助金,为贫困户中的孤儿每人每月发放300元抚育救助金。我县统计孤儿共336人,其中机构养育孤儿25人,社会散居孤儿313人(含事实无人抚养儿童48人)。社会散居孤儿及事实无人抚养儿童生活保障金按月打卡发放,机构养育孤儿保障金拨至机构专户。到目前,我县发放各类孤儿基本生活保障金合计382.85万元,较好的完成全年任务。2018年,我县扶贫户中农村留守儿童有493人,发放救助金24.65万元。扶贫户中孤儿135人, 全年发放抚育金49.95万元。
八、建立了重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活救助制度。强力推进贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴民生工程实施。截止目前,共有13382人享受残疾人生活补助,累计发放补助金1334.933万元;共有8280人享受重度残疾人护理补贴,累计发放补贴571.446万元。