发布会直播

凤阳县审计局政府投资审计工作新闻发布会



直播时间:2019年11月12日
直播地点:魅力120会议室
直播嘉宾:县审计局政府投资项目审计中心主任衡泽彪
主办单位:县审计局
承办单位:凤阳县政务公开办公室 凤阳县新闻办公室
发布会简介:县审计局政府投资项目审计中心主任衡泽彪介绍我县政府投资审计工作情况。
  • 单位简介
  • 小结分析
一、工作职责

凤阳县审计局是主管审计工作的县人民政府组成部门。依据《中华人民共和国审计法》规定和新的职能调整,县审计局的主要职责是:

(一)执行国家和省审计工作方针、政策,向县政府、市审计局报告和向有关部门通报审计情况,提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议。

(二)直接进行下列审计:

1、县级财政预算执行情况和其他财政收支。

2、县直各部门、事业单位及下属单位的财务收支。

3、下级人民政府预算的执行情况和决算。

4、县政府部门管理和受县政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

5、国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。

6、其他法律法规规定应由县审计局进行的审计。

(三)向县长提交县级预算执行情况的审计结果报告;受县政府委托,向县人大常委会提出县级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告。

(四)组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计,专项审计和审计调查。

(五) 根据有关法律法规和国务院、省政府规定,对县属国有企业和县重大建设项目进行审计监督。

(六)根据有关规定,承办县级直属单位和乡镇党政领导干部任期经济责任审计和县属国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计。

(七)办理大要案审计查证,配合、协助有关部门查处经济案件。

(八)监督社会审计组织的审计业务质量。

(九)承办县政府交办的其他审计事项。

二、内设机构及其职能

(一)人秘股。联系电话:6721204

其主要职责:协助处理局机关日常政务,负责有关会议的组织和有关报告、文件以及审计机关管理制度的起草;管理局机关文电处理、保密、信访行政后勤和档案等项事务;负责管理审计事业经费、机关人事、财产管理,协助审计局抓好本部门的党风廉政建设和精神文明创建工作。

(二)财政金融审计股。联系电话:6726620

其主要职责:负责审计县级预算执行和其他财政收支情况;负责审计乡镇人民政府预算执行情况和决算;根据省审计厅授权,负责审计县地方税务系统税收征管情况和地税局及其下属单位的财务收支状况;负责对地方非国有金融机构进行审计监督;根据审计署授权,负责审计国有商业银行、保险公司等中央国有金融机构在我县分支机构的资产、负债和损益状况;开展专项审计和审计调查;完成审计局交办的其他事项。

(三)行政事业审计股。联系电话:6726092

其主要职责:负责审计与县财政有拨款关系的县人大机关、县政府工作机构、县政协机关、县法院机关、县检察院机关和政党组织、社会团体的财政财务收支;审计全县各事业单位及所属单位的财务收支;负责审计县政府管理的农林水利、资源环保资金的筹集、管理和使用情况;组织实施农村乡镇资金审计工作;负责审计由县政府主管部门管理和受县政府委托由社会团体管理的养老、医疗、工伤、失业等社会保险基金的财务收支以及各项福利、救灾救济、优抚安置和社会捐赠资金的管理使用情况;负责审计县政府管理的社会保障资金的筹集、管理和使用情况;开展专项审计和审计调查;完成审计局交办的其他事项。

(四)投资基建审计股。联系电话:6737272

其主要职责:依据有关法律法规和国务院省政府规定,对县政府国有资金建设项目的预概算执行和竣工决算进行审计监督;负责组织对其他本县国有事业企业单位建设项目资金的审计监督;开展专项审计和审计调查;完成审计交办的其他事项。

(五)经济责任审计局。联系电话:6739802

其主要职责:组织实施县直党政机关及所属事业单位领导干部经济责任审计和县属国有企业、国有控股企业领导人员任期经济责任审计;承担县纪检、监察、司法机关要求协助配合的经济案件查处工作。

三、局领导分工

  陈智同志   主持局全面工作。

  黄超同志   负责审计业务、审计调研、信息宣传报道、信息化建设、意识形态、机关支部党建、扶贫帮扶、共产主义青年团、妇联等方面工作,联系投资基建股、政府投资审计中心、行政事业股的审计业务工作。

  张树杰同志   审计项目计划管理、审计统计、审计项目审理复核、审计发现问题整改督察、招商引资、依法行政、政务公开、工会、信访综治、精神文明建设、计划生育、双拥、老干部、统一战线等方面工作,负责县经济责任审计局、联系财政金融审计股的审计业务工作、协助分管人秘股。

  章飞同志   负责党风廉政、纪检监察、效能建设、审计工作纪律督察、审计项目按时完成情况督察等工作。

  办公地址:凤阳县府城镇惠政路政务中心一楼锦绣131

  邮箱:sjjbgs204@163.com

  邮编:233100

文字直播

提问 1
【县审计局政府投资项目审计中心主任衡泽彪】 2019年以来,凤阳县审计局不断推进政府投资审计工作转型升级,创新审计方法和思路,始终坚持依法合规,实事求是的原则,先后解决了一批久拖未决项目的争议事项处置工作,使这部分项目结算审计工作得以完成,化解了一批信访矛盾隐患,得到了项目管理单位、施工单位的高度认可,有力维护了政府财政资金的安全,促进了经济社会协调发展。现将政府投资审计上半年开展情况汇报如下:
一、认真履行审计职责,确保政府资金使用效益高效
截止2019年10月底,凤阳县审计局政府投资审计中心共完成政府投资项目审计55个,合同价金额9.35亿元,建设单位送审金额9.25亿元,核定金额8.28亿元,总核减金额0.97亿元,核减率10.52%,提出审计意见建议35条。备案建设单位组织社会中介机构实施审计项目595个,合同价金额4.92亿元,送审金额5.07亿元,审定金额4.58亿元,核减金额0.49亿元,核减率9.71%。
完成全省联动审计项目3项:2018年度凤阳县灾后水利薄弱环节治理项目跟踪审计;“四好农村路”建设实施情况审计调查;凤阳县城镇污水处理设施建设运营情况审计调查。
二、强化服务保障和部门协作,助推乡村振兴建设
针对我县美好乡村建设项目点多事杂、建设时间紧等的特殊情况,我局创新举措,经与县美丽办充分沟通,为确保美丽乡村项目竣工结算审计质量和效率,决定从协审库中每个乡镇抽取一家协审单位,实行定点审计,项目结束一个审计一个,并在定点审计过程中,针对现场发现的问题,给各建设单位提出合理化建议,助推我县美好乡村建设工作顺利进行。
三、创新审计方法,依法履行职责
(一)建立优胜劣汰机制,打造精干高效协审机构队伍。
2013年开始,通过公开招标方式成立了凤阳县政府性投资项目协审机构库,协审机构入库始终坚持公开招标的原则,每两年为一个服务期,为提高协审机构规范执业积极性,对在服务期考核中达标的协审机构在下一轮服务期中予以保留,对未达标的协审机构实行淘汰制,并在下一个服务期以公开招标方式进行补充。2017年我局根据考核结果,淘汰了2家协审机构,并再次通过公开招标方式增补了2家,2018年对复核中发现存在重大质量误差的1家协审机构予以淘汰。目前正在开展2020年-2022年凤阳县政府性投资项目协审机构资源库的公开招标工作。
(二)严格考核奖惩机制,规范协审机构投资审计行为。
在日常管理中,根据审计阶段进行跟踪审计质量考核和结算审计质量考核。跟踪审计质量考核采取现场检查方式,以各协审机构跟踪审计的单个审计项目为单位,对单个审计项目的跟踪审计实施过程和完成情况进行综合考核。每年度,根据季度考核和不定期随机抽查考核结果进行综合评定。结算审计质量考核,采取一个项目一评分,年终根据各协审机构当年备案项目的平均审减率、平均误差率,并结合单个项目结算审计质量考核结果进行综合评定。年度终了,跟踪审计质量考核和结算审计质量考核分别确定协审机构位次,奖优惩劣,有效地调动了协审机构积极性,促进协审机构投资规范审计行为。
(三)坚持评审复核机制,助推投资审计项目质量提升。
为确保协审项目质量,防范审计风险,复核工作中,我局严格执行《凤阳县审计局政府投资建设项目协审质量复核办法》,成立了凤阳县审计局政府投资审计专家库,并按照项目送审金额的大小,实行分类管理,投资额在1000万元以下的项目,由建设单位自行委托造价公司审计后,报县审计局备案,每年按一定比例随机抽审;投资额1000万元以上5000万元以下的项目,由县审计局组织专家进行集中评审;投资额5000万元以上的项目,采取“背靠背”复核模式。从人才库中选取相应专业的专家,与投审中心人员共同组成复核小组,对审计质量进行详细复核,出具质量复核报告,达到内部“二审”效果。同时,严格按照协审考核办法对发现的问题及时处理处罚。2019年4月,投审中心抽查了39个备案项目审计质量,通过抽查,发现3个备案的政府投资建设项目审计质量存在较大误差,处理了2家社会中介机构。9月中旬,投审中心又对25个备案项目进行审计质量抽查,目前现场实地勘察已基本结束,正在组织对帐。
四、结合业务强化监督,切实落实廉政风险防控机制
一是健全制度,形成廉政风险点防控机制。廉政风险防控管理工作的“防”是关键。为此,我局相继出台及完善《凤阳县政府投资建设项目协审机构管理办法》、《凤阳县审计局投资基建审计廉政风险防控措施》等相关制度,对协审机构参与政府投资审计的工作范围、审计程序以及协审过程中应承担的责任及廉政建设等内容进行了详细的规定,基本做到用制度管人管事。
二是加强廉政风险点控制,有的放矢不断完善风险防范措施。由于我局投资审计人员有限,投资审计业务的开展主要靠协审机构,针对这一实际情况,局里通过认真梳理,在协审机构项目分配、结算审计勘查现场、对账、跟踪审计变更工程量测量等易出现廉政风险的环节,制定和完善了相关内部制约制度,加强了审计监督,防止建设单位、施工单位、审计组、受委托的中介机构等各个个体之间形成非正常的利益链。严格按照审计法及相关规定开展政府投资审计工作,降低审计风险,对于不具备审计条件和不符合审计要求的项目,坚决不予审计。通过对风险点的控制,在投资审计人员力量有限的情况下,加强廉政风险防控。同时,强化廉政回访制度。定期或不定期地对被审计单位进行回访,了解协审人员工作中的态度及廉政情况,不断强化监督效果,发现苗头性、倾向性问题,做到“早提醒、早教育、早防范”。
三是实行廉政教育常态化,强化协审机构和人员廉洁自律意识。年初县审计局与各协审机构签订了廉政建设承诺书,对协审人员进行了集体廉政约谈,严格执行廉政纪律和审计工作“八不准”,做到廉洁自律,时刻注意自己的言行,坚决做到金钱面前不动心,物质面前不伸手。年度中间召开协审机构廉政建设专题会议,安排部署协审机构廉政建设工作。通过组织协审人员参观廉政警示教育基地,观看典型警示教育片和学习近年来政府投资审计领域腐败案例等多种方式,开展廉政教育活动,使广大协审人员切身感受到了“一念之差”到“一墙之隔”的巨大冲击,做到时刻保持廉洁自律意识。同时,强化责任追究机制,对违反廉政纪律的协审机构实行“一票否决”,取消协审资格,并依据有关规定移送行业主管部门处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关,依法追究其法律责任。