发布会直播

凤阳县2019年前三季度民营经济发展情况新闻发布会



直播时间:2019年11月12日
直播地点:魅力120会议室
直播嘉宾:县经济和信息化局中小办负责人秦东香
主办单位:县经济和信息化局
承办单位:县政务公开办公室 县新闻办公室
发布会简介:县经济和信息化局中小办负责人秦东香介绍我县2019年前三季度民营经济发展情况。
  • 单位简介
  • 小结分析
一、主要职责

(一)贯彻执行国家有关经济和信息化的方针政策和法律法规;拟订并组织实施全县经济和信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化与工业化融合。

(二)监测、分析经济运行态势,调节经济日常运行;制定和实施近期经济运行调控目标和政策措施,提出经济运行中重大问题的意见和建议;收集、整理、分析和发布有关经济信息。承担工业化、信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

(三)研究拟定并组织实施产业政策措施,指导行业发展、行业结构调整,提出重点行业、重点产品的调整方案;指导行业质量管理和安全生产管理工作工作;联系有关社会中介组织。

(四)拟订并组织实施高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策,指导工业和信息产业的技术创新和技术进步,促进工业高新技术产业发展,协调落实利用高新技术改造传统产业的政策、措施;组织工业和信息产业的重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新,加强全县工业和信息行业知识产权保护,促进科研成果产业化;推动产学研联合。

(五)协调重要物资的紧急调度和综合运输协调工作,制定应急预案,协调解决经济运行中涉及交通、邮电方面的重大问题;组织推动联合运输,做好全县铁路、公路、水运、民航、集装箱、管道运输的衔接和协调工作;协调解决能源生产和市场供需中的重大问题;承担电力行业的管理和运行监测工作,指导电力生产安全管理,协调电力生产的重大问题;负责全县盐业行政管理工作。

(六)研究和规划全县工业、信息行业投资布局,定期公布项目投资引导目录;指导除国家拨款以外的工业企业投资和商业性银行贷款的方向,进行项目的登记备案和监督,纳入县发展和改革委员会的总量平衡;指导企业利用外资、开展国际化经营以及智力引进和国际交流合作,负责全县重点技术改造项目的监管和督查。

(七)拟订并组织实施工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策措施;参与拟订相关规划;指导和协调工业环境保护和节能环保产业的发展;负责墙体材料革新和建筑材料节能管理工作。

(八)承担非煤矿山安全生产监督管理责任,负责非煤矿山行业管理工作,指导检查非煤矿山标准化建设和安全生产管理工作。

(九)负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导,拟订促进中小企业和非公有制经济创业创新的政策措施,协调解决有关重大问题。

(十)统筹推进全县信息化工作,组织拟订相关政策措施,协调信息化建设中的重大问题,促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享,承担信息安全管理的责任。

(十一)根据县政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,对所监管的企业国有资产的保值增值进行监督,加强企业国有资产的管理工作;指导推进国有企业的改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;参与指导企业直接融资工作;推动国有经济结构和布局的战略性调整。

(十二)代表县政府向国有大中型企业派出监事会,负责监事会的日常管理工作;依照法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。

(十三)通过统计、稽核等方式,对所监管的国有资产的保值增值工作进行监管;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟定考核标准;维护国有资产出资人的权益。

(十四)起草国有资产管理的规范性文件,拟定有关规章制度并检查其执行情况;依法指导全县国有资产监督管理工作。

(十五)承办县委、县政府交办的其他事项。

二、内设机构及职能

根据上述职责,县经济和信息化局设8个内设机构:

(一)人秘股(行政审批股)。

负责委机关文秘、机要、档案、信访、保密、综合治理、党务、党风廉政等工作;负责委机关日常行政事务协调、管理和重要工作的督查督办;承办重要会议的组织和接待;负责委机关办公用品的招标、采购、供应和财务工作。负责有关人大议案、代表建议和政协提案办理。负责委机关、直属单位的人事和机构编制管理工作、培训和继续教育工作、外事工作。

负责办理本部门行政审批事项;协调处理本部门行政审批项目运行中相关问题,通报有关行政审批服务信息;配合县行政服务中心开展其他有关工作。

联系电话:0550-6721612

(二)综合股(产权管理股)。

综合分析经济运行和产业发展的重大问题,提出有关工作思路和建议;牵头组织重要文件材料的起草工作;组织或参与起草综合性文件、报告等工作;负责法律宣传教育、执法队伍建设工作,对经济法规、行业法规及规章的执行情况进行监督、检查;对各类企业扶持资金的执行情况进行监督、检查;承担机关行政复议与应诉工作;指导企业法律顾问工作。

研究提出国有、集体企业改革的政策、措施。编制并组织实施国有、集体企业兼并破产计划,研究提出有关企业合并、分立、解散、清算和关闭破产、债权损失核销和职工安置等方案,协调解决企业改组中的重大问题。

研究提出所监管企业国有资产管理办法和管理制度的改革意见,拟定全县国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法;负责所监管企业国有资产产权管理和资产评估项目的核准、备案,审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案;负责企业国有资产产权交易的有关工作并加强监督管理,联系有关社会中介组织等事宜。

研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议,指导所监管企业进行结构调整;审核所监管企业的发展战略和规划,对所监管企业重大投资决策履行出资人职能,协助所监管企业解决发展中的有关问题。

联系电话:0550-6727371

(三)资源节约和综合利用股(节能监察股,墙体材料革新和建筑材料节能管理办公室)。

拟定工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策,负责工业和信息化相关产业节能降耗的组织、推进、考核工作,组织开展节能监察;指导和推动节能新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用;协调工业环境保护和环保产业发展。

负责全县新型墙体材料的发展,组织推广应用有关新产品新技术、新工艺,征收和管理新型墙体材料专项基金,贯彻墙体材料革新与建筑材料节能政策,对有关生产企业进行必要的行业管理工作。

联系电话:0550-6733823

(四)投资与规划股。

研究提出重点行业生产力布局,全县工业综合发展方案、技术改造项目规划和重点产品结构的调整方案并组织实施;指导工业企业、金融机构及社会资金投向;建立完善技术改造项目库,研究拟定项目备案制的具体措施和办法并指导实施;对上市企业的资金投向进行监督;对财政债券支持的重点技术改造项目的资金使用情况进行监督检查,负责重点技术改造项目督查人员的日常管理工作;会同有关部门做好工业领域招商引资和对外开放工作。

研究提出企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的政策措施;组织推动企业技术创新工作;指导和协调重点技术创新项目、重大引进技术消化吸收项目等的实施;指导和推动企业技术创新机制及产学研联合;指导电子信息技术在企业的推广应用;指导和协调企业重大技术装备项目的研制工作。

组织实施国家产业政策,研究提出本县产业发展方向、重点发展和利用外资有关政策,监督检查产业政策落实情况,协调解决执行中的重大问题。研究提出发展大产业、大企业、大项目;研究起草发展县域工业经济、城镇经济和东向发展战略的政策和措施;负责研究和实施东向发展战略中的招商引资工作。

联系电话:0550-6727371

(五)经济运行和综合协调股。

监测、分析经济运行态势,协调解决经济运行中的重大问题;制定和实施近期经济运行调控目标和政策措施;组织编制、下达全县工业企业年度经济运行调控方案;负责指导全县企业的扭亏增盈工作;负责全县盐业行政管理工作。

组织拟定工业生产重点物资运输应急方案,组织生产中煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和应急物资的运输协调;做好全县铁路、公路、水运、民航、集装箱、管道运输的衔接和协调工作;指导全县铁路道口、专用线(专用码头)共用等工作。

承担电力行业的管理和运行监测工作;负责全县电力资源配置和农电管理工作;拟定电力安全规章和政策,参与电力重大安全事故的处理;指导农村电气化和小电网建设规划以及农电体制改革工作。

联系电话:0550-6733821

(六)中小企业办公室。

指导中小企业、个体私营和民营经济改革和发展,负责有关综合协调和服务工作;推进全民创业战略实施,研究提出全民创业和促进民营经济发展的政策措施、产业发展方向和重点;承担县发展民营经济领导小组办公室的工作。

承担钢铁、有色、化工、建材、黄金、稀土、新材料和轻工、纺织、医药、食品、家电等行业管理工作,分析汇总行业相关情况,承担县履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的有关工作。

联系电话:0550-6733823

(七)信息化股。

指导推进信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,协助推进重大信息化工程;指导协调电子政务和电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门的互联互通,推动重要信息资源的开发利用、共享;承担县信息化领导小组办公室的工作,协调全县信息安全保障体系建设。

负责政务、经济信息的搜集和发布等工作。

联系电话:0550-6727371

(八)非煤矿山管理办公室。

负责非煤矿山行业管理和安全生产监督管理工作;拟订并组织实施非煤矿山行业发展规划、行业管理办法和准入条件;调整优化行业布局和产业结构,整顿和规范行业发展秩序,推进非煤矿山合理开采和资源综合利用;指导检查非煤矿山标准化建设和安全管理工作。

负责委属企业、事业单位安全生产工作。

联系电话:0550-6733821

三、领导成员及分工

卢伟:党组书记、局长,主持全面工作。

马家喜:党组成员、副局长,负责局属企业安全生产和非煤矿山行业管理、能源节约和资源综合利用、民爆物品管理、财务管理、企业改制、征迁工作等工作,分管非煤矿山和安全生产管理办公室、节能和原材料股。

陈涛:党组成员、副局长,负责经济运行、企业帮扶、中小企业发展、民营经济、企业减负、企业自主创新和技术进步、盐业行业管理和县级医药储备管理管理、工业领域信息化发展和信息安全保障、扶贫工作等工作,分管产业规划和综合股、中小企业办公室、经济运行办公室、技术进步和装备股、信息化办公室。

王厚义:党组成员、纪检组长,负责纪检监察、党风廉政建设工作、老干部服务工作、文明创建、双拥、效能建设等工作,分管办公室。

王国际:党组成员,分管信访、机关工会工作。

办公地址:县政务中心综合楼锦绣庭院

单位电话:0550—6721612

邮编:233100

电子信箱:fyxjxw@163.com

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提问 1
【县经济和信息化局中小办负责人秦东香】 (一)民营经济主体地位进一步强化。近几年,随着县委、县政府不断扩大开放,强力推进招商引资,我县民营经济逐步占据了县城经济的“绝对主导”地位。截至2019年三季度,全县共新增个体工商户2747户,个体工商户累计达到34136户;新增私营企业1346户,私营企业累计达11774户,占全县企业总数95%以上。全县民营规上工业企业达139户,较同期净增17户,净增数占全市(117户)的14.5%;产值亿元以上企业50户,较同期增加10户,其中,产值20亿元以上企业新增1户(中都水泥21.76亿元),10亿元以上企业新增1户(福莱特12.72亿元)。截至三季度末,全县民营经济实现税收20.58亿元,同比增长19.72%,占全县财政收入(26.93亿元)的76.42%。
(二)民营经济创新能力进一步提高。一是打造更高水平数字化车间。今年以来,福莱特光伏玻璃原片数字化车间、台玻玻璃高强度浮法玻璃数字化车间和赛吉元硅橡胶用沉淀法白炭黑数字化车间成功获批市级数字化车间称号,已推荐申报省级。二是培育更多“专精特新”企业和企业技术中心。今年以来,组织福莱特光伏玻璃、光大国际等6家企业申报市级“专精特新”中小企业,截至目前,全县拥有市级以上“专精特新”中小企业20家,其中,省级企业9家。全县共拥有市级以上企业技术中心18家,其中,省级9家,今年以来,福莱特光伏玻璃、前力玻璃2家企业成功获批市认定企业技术中心。同时,推荐赛吉元申报省认定企业技术中心,目前已通过初审。三是机器换人成效显著。截至三季度末,全县共11户企业拥有各类自由度工业机器人、机械手共计329台,其中,自由度≥5的73台,占总数的22%。今年以来,共6户企业新购置工业机器人92台,购置金额1473.9万元。企业通过机器替代人工,很大程度上提高了企业生产效率和创新能力。四是两化融合稳步推进。省级以上“两化融合”企业3户,其中,国家级2户(德力股份、珍珠水泥);今年以来,组织台玻玻璃申报国家级两化融合体系贯标企业,目前该体系已试运行,正在进行第一阶段的第三方审核。五是企业创新水平不断提高。截止三季度,全县规模以上民营企业完成研发投入2.28亿元,同比增长275.5%;民营企业发明专利授权量146个,同时,拥有省级以上(含省级)名牌产品和省商标品牌示范企业分别达12个、1个。
(三)民营企业发展环境进一步优化。一是出台支持民营经济发展的政策。今年7月份出台了《中共凤阳县委、凤阳县人民政府关于大力促进民营经济发展的实施意见》,进一步明确从扶持民营企业高质量发展、减轻企业税费负担、缓解民营企业融资难题、营造公平竞争环境等8个方面,37条具体措施支持民企发展,同时结合我县实际,较市文件新增“保障原料供应”和“降低企业用能成本”2小项内容。二是着力缓解企业融资难题。截至9月末,我县完成新型政银担试点合作业务283户56332万元,税融通贷款累计发放43户13050万元,续贷过桥资金累计发放20户7826万元。同时,今年以来召开2次银企对接会。通过现场发放企业《银企对接会资金需求清单》,各金融机构详细介绍各自信贷政策和产品等方式,搭建银企精诚合作平台,促进对接共谋发展,有效缓解了企业融资难题。三是全面落实减税降费。截至9月底,全县共减免税收金额25576万元,其中:征前减免23981万元,退库减免1555万元,抵顶欠税40.6万元。从分税种减免情况看,减免金额较大的税种有增值税9538万元,企业所得税8237万元,契税3517万元,城镇土地使用税1277万元,耕地占用税755万元。四是持续开展民企清欠工作。制定出台《全县清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》,同时成立了清欠领导小组。今年以来,全县共清欠企业账款6项,涉及资金483.56万元,其中工程款96.16万元,保证金387.4万元,清欠率达100%。
(四)“四送一服”双千工程扎实开展。今年以来,各级干部深入走访调研企业2527家企业及重点项目,召开企业座谈会96场、组织各类要素对接348项,其中:资金要素项目118项、人才要素项目72项、科研要素项目14项、土地要素项目32项、其他生产要素项目112项。解决企业各类困难及问题512个。其中:“四送一服”集中月活动期间共开展集中政策宣讲11场次,同时,举办了两场大型的“四送一服”双千工程政策集中宣讲活动,上千家企业现场参加,并采用“微凤阳”直播方式向全县企业推送;在“三比一增”专项行动期间,又分别举办了“四送一服”金融产品推介暨新型政银担银企合作推进会、凤阳企业家培育行动座谈会、企业基金需求辅导对接会等活动;召开凤阳县企业上市工作座谈会。活动期间印发《惠企政策汇编》、《凤阳县“四送一服”双千工程政策宣讲材料汇编》、《最新企业优惠政策摘编》等各类宣传资料,进一步提高企业政策知晓度,提升为企服务水平。