发布会直播

展现凤阳七十年发展变化历程



直播时间:2019年11月28日
直播地点:县政府120会议室
直播嘉宾:县商务局局长改革办副主任熊尚宏
陪同嘉宾:县商务局局长改革办科员刘婷
主办单位:县改革办
承办单位:凤阳县政务公开办公室 凤阳县新闻办公室
发布会简介:县商务局局长改革办副主任熊尚宏介绍我县七十年发展变化历程。
  • 单位简介
  • 小结分析
一、内设机构

 

按照优化协同高效的原则,设置内设机构,即人秘股、市场管理股(行政审批股、电子商务发展股)、对外经济贸易股、企业管理股、会统股。

 

二、主要职责

人秘股主要职责:综合协调局机关日常工作,负责文电、会务、机要、档案、对外宣传、双拥、文明创建等工作;承担安全保密、电子政务、信息化建设管理等工作;指导商务信息公共服务体系建设,承担机关电子政务有关工作;起草有关重要文稿,拟定机关各项工作制度;承担机关规范性文件的合法性审核、行政复议和行政诉讼工作。

负责机关及所属机构编制、人事管理工作;负责统战、意识形态等工作;负责局党组日常事务性工作;负责机关离退休人员的管理服务工作和关心下一代工作;负责协调指导有关协会、学会工作。

 

市场管理股(行政审批股、电子商务发展股)主要职责:承办局相关行政审批项目的初审、转报、备案登记工作;按照不同审批项目的要求对申报(审批)依据、申报条件和申报材料进行审核,并在规定时限内办结。

 

组织拟订健全规范市场体系的政策措施;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、成品油网点布局规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对拍卖、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理。承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作,贯彻落实国家深化流通体制改革政策,推动连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;组织实施国家、省、市安排的有关流通领域重大投资项目,指导推广先进流通技术;指导再生资源回收工作;按照有关规定对成品油流通、再生资源回收进行监督管理,配合有关部门加强成品油市场的安全监督管理工作。

 

牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承担流通领域各类举报投诉的服务与协调工作;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担酒类流通的相关工作;积极配合有关部门做好流通领域的食品安全工作;推进流通标准化,牵头组织规范零售企业促销行为。

 

拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关规划、政策和措施;执行国内外贸易和国际经济合作领域电子商务相关法规、标准和规则;推动电子商务平台、电商企业、示范基地、产业园区和农村电子商务建设;支持企业电子商务推广与应用;负责电子商务项目申报工作;组织和支持电子商务知识培训和实用技术培训。

 

对外经济贸易股主要职责:参与各类对外经贸交易会、洽谈会等贸易促进活动,推进外贸促进体系的建设,负责进出口孵化促进工作;拟订外向型产业发展规划;拟订促进外贸基地建设的措施意见,推动出口产品国际认证和商标注册,指导出口品牌建设;执行国家进出口商品管理办法和目录;承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作;组织进出口商品配额、关税配额的审核、申报工作;贯彻落实有关对外贸易政策;承担技术进出口管理、服务贸易促进以及服务贸易统计工作;承担全县进出口数据的分析统计工作;负责外贸有关统计和信息发布工作;负责外商投资企业进出口的管理工作;承担高新技术产品贸易促进工作;推动跨境电子商务工作。

 

研究外商投资情况,指导外商投资促进等工作;拟订和实施利用外资政策措施,指导外商投资企业的设立备案工作;规范对外招商引资活动;承担外商投资统计工作;贯彻落实对外经济合作有关政策、规定;依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外合作业务;开展外派劳务人员的综合培训;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;协调国内外贸易和国际经济合作领域科技发展与技术进步工作;承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作工作;会同有关方面拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策,推动服务外包平台建设;归口管理经贸外事工作,会同有关部门拟订相关经贸外事工作制度;负责外资外经有关统计和信息发布工作。

 

企业管理股主要职责:承担职责范围内行业安全生产管理的监管工作;做好综合治理、信访维稳、改制后企业部分资产租赁等工作;负责商务系统普法宣传教育工作。

 

会统股主要职责:承担局机关财务和经费收支管理工作,编制上报年度预算、决算;负责局机关人员工资福利工作;负责本系统国有资产监督管理工作;研究提出与商务工作相关的财税、金融、价格等政策建议;承担局归口的各项业务资金、专项基金等使用和管理工作;负责职责范围内内贸有关统计和信息发布工作;负责监测分析市场运行、商品供求状况;负责调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;负责社会消费品零售总额及批零住餐等有关统计和信息发布工作。

 

办公地址:凤阳县西华路北侧县住建局

邮箱:xyz6724763@163.com

邮编:233100

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提问 1
【县商务局局长改革办副主任熊尚宏】 各位新闻界的朋友:
大家好!
欢迎大家出席展现凤阳县七十年发展变化历程新闻发布会。借此机会,我谨代表凤阳县委改革办感谢大家长期以来对凤阳改革发展工作给予的诸多关心和支持。
凤阳是“大包干”发源地,素有改革创新的优良传统。70年来,全县上下锐意推进改革,经济社会步入加快发展新征程。特别是党的十八大以来,凤阳县深入学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要论述,牢记习近平总书记视察安徽、视察小岗重要讲话精神,大力弘扬改革创新,敢为人先的小岗精神,推深做实各领域改革,为建设“创新淮滨,大美凤阳”注入强大动力。根据安排,下面我向各位做简要介绍:
一、农村改革风起小岗村
1978年,安徽省凤阳县小溪河镇的小岗村18位农民在土地承包责任书上按下红手印,由此拉开中国农村改革的序幕。2000年,凤阳县开展农业税费改革试点,取消了“三提留、五统筹”,通过征收农业税附加筹集村级组织运转经费。2004年起,取消农业税附加并撤销专户,对于已缴纳的2004年农业税附加及时退还纳税农户或抵顶应纳正税;而对于农业税附加尾欠,一律豁免。2005年,取消全县农业税。2015年,凤阳县成为“三项补贴”改革试点之一,全面推行农业“三项补贴”改革。
多年来,各级党委、政府对小岗村改革发展高度重视,江泽民同志、胡锦涛同志、习近平同志三任总书记亲临小岗村视察,并发表重要讲话,对小岗村改革发展提出明确要求和殷切期望。特别是2012年以来,凤阳县先后成立了小岗村“两年大变样”、“三年大提升”和5A级景区创建领导小组,加强对小岗村改革发展工作的组织领导。2016年4月,习近平总书记在农村改革座谈会上指出,中国农村改革的这一声惊雷,成为中国农村改革标志,进一步确立小岗村作为中国农村改革主要发源地的历史地位。
在深化改革上,小岗村开展农村土地承包经营权抵押贷款试点,发放承包经营权抵押贷款134.8万元;推广“兴农贷”,共向36户农户发放400万元,让“红证书”变成了“活资产”。完成小岗村集体资产股份合作制改革和“三变”改革,2018年2月9日,小岗村首次分红156.08万元,人均分得350元;2019年春节前,每名村民分红520元,实现“人人有田”到“人人持股”再到“人人分红”。
二、工业改革潮涌经开区
凤阳县紧紧扭住发展这个第一要务,努力培育经济发展新动能,不断加强对工业企业的投入扶持力度,积极推进工业项目改革,取得了一项又一项突破,2109年荣膺“全国投资潜力百强县”称号,县经济开发区荣获“中国最具投资营商价值产业园区”称号,凤阳已成为一方投资兴业的热土。凤阳县通过抢抓淮河生态经济带和长三角区域一体化建设等国家战略机遇,扎实开展“凤宝落地”行动。去年以来,总投资50亿元的亚玛顿凤阳硅谷智慧能源、总投资10亿元的中建材凯盛特种玻璃、总投资10亿元的小岗盼盼食品等一批重点项目相继落户我县,特别是一期总投资30亿元的福莱特年产90万吨光伏玻璃盖板项目的三条生产线相继投产,给凤阳工业经济插上了腾飞的翅膀。今年前三季度,我县进出口额累计完成1.07亿美元,同比增幅114.02%,提前三个月超额完成全年目标,其中福莱特一家就完成进出口额1864万美元,占全县总量17.4%。
三、“三权分置”改革深度推进
凤阳县紧扣处理好农民与土地的关系这一主线,扎实推进“三权分置”改革。一是重点围绕放活土地经营权,2008年10月,率先成立“凤阳县农村土地承包经营权流转交易中心”,为农村土地规范流转提供服务。通过给适度规模经营的流入方办理和颁发“农村土地流转经营权证”,搭建“农村土地流转依法、自愿、有偿的公平交易保护和合理利用土地”五个平台。二是在鼓励发展多种形式适度规模经营方面,出台《凤阳县促进现代农业发展奖补办发》,给予适度规模经营者一定奖补,近几年年奖补额都在2000万元以上。三是鼓励发展新型经营主体,引导农村土地逐步流转向从事适度规模经营的专业大户和家庭农场。积极扶持专业大户发展,建立和完善新型农业服务体系,鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务,创建产业化示范基地,推进原料生产、加工物流、市场营销等一二三产业融合发展。
四、供销体制改革备受关注
凤阳县供销体制改革以乡村振兴战略为重点,坚持供销社“姓农、务农、为民”的根本属性,因地制宜推进体制改革和机制创新。一是加快打造更加完备的农业社会化服务体系。大力开展土地托管服务,积极打造服务品牌。强化农业社会化服务科技供给,与凤阳县田田圈农业发展有限公司、鑫宇农机专业合作社合作,开展大田托管、土地流转等,为农民提供“一条龙”服务。与村级集体经济组织合作,实现土地流转向经营权流转转变。二是加快建设更加健全的基层组织体系。推进基层社分类改造,先后建成东陵村、大王府村、板桥社区、大唐村等村级供销社有限公司,解决服务群众一公里问题。加快小岗村基层供销合作社建设,实现特色农产品生产流通、生活日用品销售、农业农机服务一体化。三是加快构建农村一二三产业融合发展新体系。发展农产品加工,延伸产业链条,培育特色品牌。与徽观食品科技有限公司合作并建成“蒸谷米”生产基地。采取“专业合作社+生产基地+科研+旅游”发展模式,壮大专业合作的综合实力,因地制宜发展“三位一体”综合合作。
五、全媒体改革亮点纷呈
近年来,凤阳县委、县政府高度重视全媒体改革,组建成立“凤阳县传媒中心”,建成全媒体指挥调度中心,打造广播、电视、报纸、网站、微信、微博、手机APP“七位一体”的全媒体集群。一是媒介融合。开发“中国凤阳融媒体平台”,将电视、手机、网络、报纸等用户终端通过不同的连接方式,实现内容相融、渠道相通,满足融媒体“打开一个端口、访问七大平台”的一站式信息获取新需求,实现资源信息共用共享和媒介形态共通共融。二是内外融合。将县域内宣传、教育、公安、交通、旅游、市政等关注度较高微信微博等新兴媒体账号,梳理纳入统一平台、集中管理,实现县内信息及时统一发布;整体入驻凤凰网(安徽)“大风号”,打通凤凰网(安徽)PC端、快手短视频、头条号等合作传播渠道端口,实现门户网站之间一键分发、审核管理。三是功能融合。策划推出多项重大主题报道,汇聚凤阳身边人、身边事,借助“凤鸣淮甸 诗咏中都”传统文化展演、凤阳国际马拉松赛等系列活动,扩大凤阳城市影响力。依托“微凤阳”客户端,探索打造具有政务信息、文化教育、交通出行、健康医疗、金融服务、电视商务、社区服务及便民信息十余项核心功能于一体的智能化项目。
“中国凤阳”官方微信、微博在全省县级政务新媒体排行榜中始终位居第一方阵,连续多年获评“县区十佳政务新媒体”、“十大突破力政务新媒体”等多个奖项。“七位一体”融媒体的其他平台,在政务排行榜、外宣发稿、关注和阅读量、影响力均位居全省前列。
六、综合医改聚焦民生改善
凤阳县委、县政府注重把综合医改作为民生改善龙头工程一体推进,一是高效推进“厕所革命”,专项拨付500万元用于村卫生室标准化建设及卫生厕所的新建和改造。二是投入大量资金,加强县、乡两级医疗机构基础设施建设。总投资5000万元的板桥镇卫生院综合楼工程已正式开工建设;县人民医院三期工程、县中医院二期工程计划2020年1月份开工。三是支持以医疗机构为主体的医养康护结合示范中心建设,其中县人民医院与福利院相结合在福利院内设置的护理院以及县中医院与福康养老院相结合在福康养老院内设置老年病科都已正式投入使用。四是推进“互联网+医疗健康”,建设县人民医院、县中医院和基层医疗卫生机构三大健康应用系统平台,争创全省县级“智慧医院”样板。
全面深化改革只有进行时,没有完成时。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步解放思想,进一步落实改革任务,促进改革红利不断释放,为大美凤阳建设贡献力量。
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