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城镇化水平不断提升 城市建设大步前进



直播时间:2019年11月28日
直播地点:县政府120会议室
直播嘉宾:县住房和城乡建设局副主任科员李大东
陪同嘉宾:县住房和城乡建设局城市建设股负责人程明亮
主办单位:县住房和城乡建设局
承办单位:凤阳县政务公开办公室 凤阳县新闻办公室
发布会简介:县住房和城乡建设局副主任科员李大东介绍我县城镇化水平不断提升 城市建设大步前进工作情况。
  • 单位简介
  • 小结分析
一、主要职责

1、组织实施国家、省、市有关城乡规划建设的法律、法规,研究拟定全县城乡规划建设政策;组织编制和监督实施城镇体系规划、城市总体规划,编制城市规划区范围内的控制性详细规划、重要地段修建性详细规划;对各乡(镇)城乡规划建设进行指导。

2、对规划区范围内的各项规划建设活动实行管理;负责工程规划建设的审批和监管;负责各项建设的选址、定点、划定建设项目征收范围,提出建设项目规划条件,制定各项规划技术管理规定,组织评审建设项目规划方案和重要建筑单体方案,审定建设项目规划方案和单体方案;配合县有关部门依法查处各项违法建设。

3、对经批准的城市规划区范围的空间资源实施调控;指导城市地下空间的开发和利用;参与国土、环境保护等规划评审,会同有关部门做好历史文化名城、名镇、名村相关审查、报批和保护监督工作,指导城市雕塑工作。

4、负责政府投资项目勘察设计等前期审查工作,优化项目方案;负责工程验收和移交、工程质量和安全生产的监督管理。

5、组织工程建设国家标准、地方标准、行业标准和建设工程造价全国、全省统一定额的实施;负责工程造价管理,发布造价信息。

6、负责全县建筑市场的监督管理、规范市场各方主体行为;制定全县工程建设、建筑业、勘察设计行业的发展战略、中长期规划、产业政策、规章制度并监督执行;承担建设工程质量安全监管工作,制定建设工程质量安全规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

7、负责全县村镇规划建设的指导和管理工作,参与拟定村庄和小城镇建设政策并指导实施;指导村镇规划编制、农村住房建设和危房改造;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;指导重点镇、中心镇的规划和建设;管理城市燃气、供热、路灯、市政设施;管理规划区域内的城市绿化工作。

8、承担建筑节能、绿色建筑推进工作,会同有关部门拟定相关政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目;推进城镇减排工作。

9、参与全县城市勘察和市政工程测量工作;负责城市规划建设档案的收集管理工作;参与县城镇体系建设规划的审查报批;拟定全县建设行业科技发展规划、计划和技术经济政策;组织重大科技项目攻关和成果推广,指导与管理重大技术引进和创新工作。

10、拟定全县规划建设行业人才引进、人才培训规划,加强科技人才队伍建设、专业技术、职称评审和执业资格的管理工作;指导建设行业体制改革。

11、承办县规划委员会日常工作。

12、承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

二、内设机构及职能

(一)人秘股(办公室)。联系电话:0550-2223218

其主要职责:协助局领导管理机关日常工作,负责文电处理和对外联络、新闻宣传、重要会议的组织协调;负责拟定机关各项工作制度、起草有关文件、报告和工作总结;负责文书档案、安全保密、人大建议、政协提案办理、信息收集报送、政务公开等工作。负责城市规划建设档案管理工作。

负责机关和所属事业单位的人事管理和机构编制管理工作,编制并组织实施规划建设系统职工教育培训规划;指导行业的专业技术职务评聘和科技人才队伍建设,负责行业专业技术人员执业资格统一管理工作,指导行业劳动工资工作;负责机关离退休人员管理服务工作。

(二)法制股(行政审批服务股)。联系电话:0550-2223257

其主要职责:综合管理城乡规划建设、市政公用事业行政执法监督行政诉讼等工作;指导全县规划建设系统的法制建设和普法工作;负责本部门规范性文件的合法性审查工作;负责受理来信、来访工作。

承担规划建设行政许可事项的受理、审核工作,承担规划建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划核实合格证、施工许可证等发放工作,有关资质审核等审批工作;承担全局业务资料的收集、统计、汇总、归档及计算机辅助审批平台的建设管理工作;承担行政审批相关综合协调工作。

(三)规划局。联系电话:0550-2223232

其主要职责:牵头开展全县规划建设发展战略的研究和谋划,组织编制城市总体规划、专项规划(交通类专项规划除外);依法审查建制镇规划;指导镇(乡)村庄规划的编制和实施;承担城乡规划设计行业管理工作;承担全县城乡规划设计单位的资质资格初审工作;负责参与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、区域规划、江河流域规划的编制工作;负责编制指导历史文化名城(镇、村)保护规划;牵头负责全县城市雕塑的规划工作;负责城乡统筹规划工作,研究制定城乡统筹的规划政策和技术标准。

负责规委会办公室日常工作;对上报市以上人民政府有关部门批准、核准的建设项目提出选址初审意见;负责城市规划区内各项建设工程的选址、定点;提出建设项目规划条件;划定建设项目征收范围;制定各项规划技术管理规定;组织审查建设项目规划方案、建筑单体方案,审定建设项目规划方案;组织编制县规划区内控制性详规和重要地区修建性详规;配合查处违法用地。

负责对新建、扩建的建筑物、构筑物的定位申请并提出勘察意见;对建设工程提出单体设计条件;负责建设项目的建筑施工图审核并提出审核意见;负责建设工程的放、验管理;负责建设项目规划核实;配合查处违法建设。

负责市政交通规划的管理和综合协调;牵头负责地下管线的规划管理和信息库的建立更新;负责交通影响评价报告、竖向规划的审查,负责规划区道路红线、河道蓝线、城市黄线的管理工作;指导城市地下空间开发和利用。

(四)村镇建设股。联系电话:0550-2223238

其主要职责:负责指导全县村镇规划建设工作,拟订全县村庄和小城镇建设政策并指导实施;指导农村住房建设和农村危房改造;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;组织村镇规划建设试点工作,指导全县重点镇、中心镇的建设。组织全县村镇规划建设管理人员培训工作。

(五)城市建设股。联系电话:0550-2223265

其主要职责:研究拟定全县城市建设发展战略、中长期建设规划、改革措施和规章;负责政府投资城市市政基础设施项目谋划,参与政府投资项目勘察设计等前期审查工作,优化项目方案;负责市政类项目批后监督管理,配合违法建设查处;负责交通市政工程项目方案审批、参与交通市政工程项目初步设计审查和施工图审查;管理市政设施、城市照明;管理城市排水、燃气、热力、路灯、市政设施等工作。指导全县风景名胜区的管理工作;管理规划区域内的城市绿化工作。

(六)建筑市场管理股(安全监督管理股)。 联系电话:0550-2223256

其主要职责:贯彻执行和制定建筑业的有关政策并监督执行;制定规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;承担建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、建筑制品企业、建设监理单位资质管理工作; 负责建筑工程质量监督工作的监督和指导;组织或参与工程重大质量事故的调查处理;负责工程建设项目招标代理机构的管理工作,承担工程质量检测机构资质管理有关工作。

组织编制并组织实施全县建设行业科技发展规划;负责全县勘察、设计、造价行业的资质管理及规章制度的制定与监督执行;组织或参与重要建设工程项目技术论证;指导并组织建设行业技术研发、转化和推广应用;监督工程建设标准的实施;推进建筑节能和绿色建筑工作,组织实施重大建筑节能项目;指导并组织建筑产业现代化和建设行业信息化工作;拟订标准定额、工程造价的规章制度,并监督执行。

综合管理和协调指导全县建设行业安全生产工作,制定安全生产管理政策、规划、目标、规章制度并监督执行;开展安全生产宣传和教育;组织开展安全生产活动;负责建设系统企业安全生产许可证的管理;组织或参与重大安全生产事故的调查和处理;负责应急管理工作。

(七)计划财务股。联系电话:0550-2223253

其主要职责:组织编制年度固定资产投资计划;管理城市建设维护资金和其它专项资金;负责计划统计和财务管理工作;管理所属单位的国有资产、财务工作;负责组织或参与对系统各单位的年度审计和法人代表的离任审计工作。

(八)人防工程股。联系电话:0550-2223271

其主要职责:1、贯彻执行国家、省、市关于人民防空工作的法律、法规和方针政策,并拟订落实措施;拟订全县人民防空事业的中长期发展规划。

2、组织开展人民防空指挥工作。负责制定我县防空袭方案及保障方案;依法组织城市防空袭演习,战时组织开展城市人民防空袭斗争;指导群众防空组织建设和训练工作。

3、负责人民防空通信警报工作。拟订人民防空通信、警报建设规划;组织全县人民防空通信、警报网的建设和管理;指导和开展防空警报、通信保障系统建设;实施人民防空无线电管理;协调、监督、保障全县人民防空通信警报的畅通。

4、组织人民防空工程建设与管理。拟订人民防空工程建设规划;参与城市地下交通干线和其他地下工程的建设;负责人防工程(含结合民用建筑修建的防空地下室)建设的实施计划、技术和质量管理;依法对人防工程维护管理、平时利用和城市地下空间开发建设中落实人防要求进行监督检查。

5、组织开展人民防空平战结合工作。承担政府赋予的抢险救灾工作,利用人防装备、设施为经济建设和防灾救灾服务;参与政府处置突发公共事件的综合规划、方案拟订,担负构建指挥平台、整合相关信息资源、组织疏散安置等相关服务和保障任务。

6、组织开展人民防空防灾宣传教育。制定人民防空宣传教育计划并组织实施。

7、编制人民防空年度预决算,对人民防空经费和国有资产使用情况实施监督检查。

8、承办县委、县政府和县国防动员委员会交办的其他事项。

三、领导成员及分工

王 勇 党组书记、局长:负责局全面工作,分管党务、财务工作。

王兴茂 党组成员、副局长:负责工程建设管理、安全生产工作,分管建管股、质监站。

刘 磊  党组成员、纪检组长:负责党风廉政、机关效能建设。

赵有放 党组成员、副局长:负责城乡规划、凤阳山风景名胜区管理、招商引资,协助王勇局长抓好人防工作,分管规划局、人防工程股、规划技术服务部、设计院。

马学松 党组成员:负责法制、信访、新闻舆情和办公室工作,分管人秘股、政务中心窗口、信访大厅。

范修平 副主任科员:负责工会工作。

张艳红 副主任科员:负责园林绿化工程建设、园林县城创建工作。

李大东 副主任科员:负责市政工程建设、扶贫工作,分管城市建设股、村镇建设股。

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提问 1
【县住房和城乡建设局副主任科员李大东】 新中国成立70年以来,凤阳县城市建设不断推进,城市规模不断扩大,城市面貌焕然一新。在县委、县政府的坚强领导下,城市建设和发展取得了瞩目的成就。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,凤阳的城市建设和发展步入了新的阶段,城镇化水平进一步提高,城市形象进一步提升,城市功能进一步完善。
一、探索发展(1949-2009)
1949新中国成立到2009年期间,凤阳城市建设缓慢推进,老凤阳人口中的东方红大街、洪武路、南环路、皇城路、东环路、府北街、文昌街、花铺廊街和楼东、楼西、楼南街就是城区全部主干道,走路10分钟就穿城而过。
二、飞速发展(2009至今)
2009年,县委、县政府正式启动新城区建设,凤阳的城市建设按照建设新城区、完善老城区的思路开始飞速前进。
十年间,我们围绕建设畅通凤阳,推进城区道路工程建设,进一步完善城市路网。从最开始的长安街、中都大道到西华路、惠政路、长秋路、凤凰路、前门路正式拉开新的篇章。从此之后一发而不得收,社稷坛路、右弼路、西安路、中卫路、功臣庙路、云霁路、子顺路、洪武大道、永乐路、顺城路、独山路、教场路、涂山路、月华路等一条条崭新的柏油马路呈现在百姓的面前。目前36条道路形成的总长度82.8公里的新城区路网已经全面建成。
2014年启动老城区道路改造,先后完成了文昌街、府北街、南环路、东环路、府东街、府西街、宜文路、东华路等老城区10.5公里的全部主次干道改造。让沥青道路贯穿老城区的同时,全面完成雨污管网分流,有效提高污水处理率,避免污水对河道、地下水造成污染,明显改善城市水环境,提升城市形象。
十年间,县委、县政府平均每年组织续建、新建城市重点工程上百项。凤阳县体育中心、养老服务中心、钟楼与景观建设工程、县文化馆、明中都文化旅游中心、客运西站、凤阳中学、县医院、城西中学、市民广场、博物馆、图书馆等一批公共基础设施的建成极大的丰富了我县城市功能。
中都西苑、中都南苑、钟楼、蔡庄、清淮名居、春景园、同仁小区、夫子郢、香悦淮畔等164.5万平方米的安置小区建设,加速推进了城中村改造,提升了城市形象,改善了群众居住环境,提升了生活质量。
十年间,我们围绕建设“魅力凤阳、生态凤阳”的战略目标,立足“完善城市功能,美化人居环境,塑造水体景观,提升城市品位”的主题,进一步升华“水”的灵气,彰显“绿”的生气,提升文化内涵,改善人居环境,大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治,取得了比较明显的成绩。
一是道路绿化景观提升迅速。完成全县道路景观绿化配套全覆盖,提升设计水平,做到一路一景;二是公园绿地建设速度加快。洪武公园、武英公园、文华公园、滨河公园一、二期、皇城根公园等大型公园建设过程中,充分利用了本地树种资源,从国有林场精选了一批形态各异、树形优美的大树点缀在公园、广场内,提升了园建档次,形成了具有一定特色的园林景观。三是补绿增绿效果明显。通过不断的宣传、动员和落实,新老城区充分利用空间补绿增绿、拆墙透绿、拆墙建绿、拆违建绿、见缝插绿,累计新增绿地130万平方米,城市绿量得到了显著提高。2016年底凤阳县通过了省级园林县城考核。
到今年底,我县建成区园林绿化总面积将达到877.29公顷,绿化覆盖率37.8%,公园绿地面积188.79公顷,人均公园绿地面积10.48平方米。下一步,我们将启动国家园林县城创建申报工作,认真对照“国家园林县城”创建标准,明确任务、找准差距、补齐短板,确保如期实现创建目标。