凤阳县2008年政府信息公开年度工作报告

  《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,我县按照滁州市政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。现将2008年工作情况报告如下:
  一、加强领导建立工作机构
  《条例》颁布后,县政府对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署,成立了由分管县长为组长的领导小组,办公室设在县行政服务中心。统筹协调编制政府信息公开指南和目录,全力推进全县政府信息公开工作。领导小组各成员单位按照分工,负责指导推进全县的政府信息公开工作,由县政府办公室负责平台搭建并提供技术支持和服务,由建设局、供电公司负责建设政府信息查阅场所等。全县各相关单位、县直各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导和主管部门,成立或指定相应机构和人员负责具体工作,一些乡镇也明确了具体人员负责这项工作,初步建立起县、乡(镇)政府信息公开工作体系(以上名单附后)。
  二、开展《条例》学习和培训
  1.认真学习、加强培训。县政府先后派员参加省政府办公厅等单位举办的《条例》培训和研讨会,并赴滁州市开展学习和培训。
  2、开展集中培训。2月14日,召开全县政府信息公开工作暨《政府信息公开条例》学习培训会议,对《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了专题辅导培训,制定了《凤阳县人民政府关于贯彻中华人民共和国政府信息公开条例的实施意见》和《凤阳县人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》。此次会议为我县政务公开奠定了基础。
  3.广泛讲解《条例》。县政府信息公开工作主管部门负责聘请教员在凤阳中学阶梯教室对全县各负责单位信息公开指南和信息公开目录编制工作具体操作人员进行软件应用封闭式培训,主要介绍信息公开指南和信息公开目录编制的原则、主体、内容和要求,讲解实际录入操作技术。全县共103个单位参加培训,培训人员达256人次。广泛深入的学习培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实的基础。
  三、推进指南和目录编制工作
   1.制定工作方案。按照省政府信息公开指南和目录编制工作方案,结合我县实际,县政府信息公开工作小组制定了《凤阳县人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》,明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求;按照省《政府信息公开编码规范指南》有关原则,编制了县直部门、垂直管理单位和公共企事业单位的单位代码;向各单位配发“安徽省政府信息公开系统软件”学习手册,从而使各 乡镇人民政府、县政府各部门、各直属机构可以使用统一软件,按照统一编码规则,分别组织录入信息并上网发布。
  2.强化指导督查。县编制工作小组督促各单位明确政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人(联系人),建立工作联系制度;从县教育局、卫生局、党校等有关部门抽调精干力量集中办公,进一步加大对编制工作的组织和协调力度,及时提供政策咨询和技术支持。
县直各单位(各部门)按照要求,认真组织清理政府信息,并绘制主要行政职权或办事流程图,经审核后上网发布。
  四、建立相关工作机制
  转发了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政务公开考评暂行办法》。
等有关文件,并结合实际,建立相关的工作机制。制定了《凤阳县人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度,并在县行政服务务中心设立依申请公开受理点。明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。
  五、完善政府信息发布渠道
  1.建立政府信息公开网。开通了县政府信息公开网(http://www.czzwgk.gov.cn/xxgkweb/sxpublic.aspx?unit=MH&cityname=凤阳县),设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、“政府信息公开代码指南”等共4个栏目,其中“政府信息公开目录”包括“政府机构”、“人事信息”、“政府规范性文件”、“国民经济与社会发展规划”、“财政预算决算报告”、“政府会议”、“重大建设项目”、“政府集中采购”、“民生公益”等共11个子栏目。全县各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和公共企事业单位也开通了信息公开子网站,搭建起全县政府信息发布统一平台,初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。各单位在本单位门户网站的显著位置,设置了与政府信息公开网的链接。
  2.完善政府信息发布平台。省政务公开办和省经济信息中心下发《关于进一步完善政府信息公开网站的通知》后,我县已及时对政府信息公开软件平台进行升级,并已经对县政府门户网进行改版。
  3.建设信息查阅场所。县建设局、县供电公司、县行政服务中心按照《条例》要求,已在本单位内辟出专门区域,添置查阅、复印等设备,设置政府信息查阅场所,方便公众查阅。
  六、营造实施《条例》的良好氛围
   1.开展广场宣传。结合“省(市)政务公开宣传月”活动,通过现场咨询、网上互动、印发宣传材料等形式,向社会公众广泛宣传《条例》的内容和意义。活动期间,向社会公众宣传《条例》的内容和意义,现场接待群众咨询、发放各类宣传资料等方式,宣传政务公开工作。
  2.加强经验交流。县政府信息工作主管部门通过编发专题简报、开设网上专栏等多种方式,宣传介绍全县政府信息公开工作,交流各地、各部门好的做法和经验。
  截至2008年12月31日,全县共开通政府信息公开子网站103个,各类公开主体共发布信息6363条,其中,县政府各部门开通子网站56个,占总数的54.3%,发布信息4125条,占全县发布总量的64.8%;乡、镇政府开通子网站15个,占总数的14.5%,发布信息1223条,占总量的19.2%。县政府信息公开网共发布信息659条,其中,“政府机构”栏目发布信息35条,占总数的5.3%;“人事信息”栏目发布信息35条,占总数的5.3%。“政府规范性文件”栏目发布信息34条,占总数的5.1%。
  目前,我县机关内部管理、财务等方面的政府信息不予公开,这部分信息约占所有政府信息的1.5%。
  2008年度,我县未收到依申请公开事项;未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉;未发生行政复议和行政诉讼.
  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县政务公开工作还存在着一些问题:一是对政务公开公开重要性认识还需进一步提高,主动性和积极性不够。二是公开重表面内容,轻实质问题。具体体现在公开的内容不够深入,表面事项公开的多,深层次的问题公开的少,内容表象化、细化不够。如在财务上,只公开几个大数字,不公开具体的收入和开支项目,在具体问题上遮遮掩掩。三是公开的内容不全面,事后公开多,事前,事半公开少。四是重临时应对,轻长期坚持。实质性内容不够,在信息更新维护、监督约束等方面的机制不建全,工作人员不稳定,个别单位没有确定专门的机构、办公场所和经费。
  2009年,我们将按照国家和省里的要求,继续大力推进全县政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:一是一是抓好示范点建设,扩大示范、辐射作用。今年除将规范县建设局、县供电公司两个市级示范点的工作外,我们还将县质监局、县第一人民医院分别列为本级政务公开、办事公开的示范点,从而扩大影响和辐射,进一步推动政务公开工作。同时,对示范点实行动态管理。二是加大监督力度,完善配套制度,通过政府督办室,效能(优化)办,对所有部门进行督查,并将督查情况进行通报,逐步完善建立听证、告示、投诉和考评制度,使政务公开不断规范化,实现由被动公开向主动公开的转变,从我要公开变必须公开。三是进一步推进信息发布由数量型向质量型转变,从新闻报道、工作动态、一般性事务公开,向人权、财权、事权、执法权和流程图等方面转变。四是突出创新、注重社会效果,真正为群众考虑,为企业着想。五是着手于优化凤阳经济发展环境,进一步整合行政服务中心窗口,构建基建联合审批大平台,推进效能建设。六是健立建全工作机制,建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度。

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