• 索引号:0000001100000201704001
  • 主题分类:综合政务  
  • 组配分类:政府工作报告
  • 发布文号:
  • 发布机构:凤阳县人民政府
  • 生成日期:2017-04-07
  • 生效时间:1970-01-01 00:00
  • 废止时间:1970-01-01 00:00
  • 内容概述:
  • 关键词:
  • 信息来源:凤阳县人民政府办公室
  • 信息名称:2017年凤阳县人民政府工作报告
  • 发布人:凤阳县人民政府办公室
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2017年凤阳县人民政府工作报告

——2017年1月3日在凤阳县第十六届人民代表大会第一次会议上

县 长   徐广友

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年,面对复杂多变的外部宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结带领全县人民,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽及小岗重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,自觉践行发展新理念,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,团结拼搏、开拓奋进,圆满完成了本届政府确定的各项目标任务,经济社会保持快速健康发展的良好势头。

五年来,我们加快转型升级,综合实力稳步提升。把发展实体经济放在更加突出的位置,全力以赴强投入、抓竣工、促达产,经济运行稳中向好。预计,地区生产总值由2011年的103.3亿元提高到169.5亿元,年均增长9.7%,总量位居全市第二;财政收入由12.04亿元提高到24.4亿元,年均增长15.2%,总量位居全市第二;固定资产投资由86.5亿元提高到148亿元,年均增长11.7%;规上工业增加值由30亿元提高到51亿元,年均增长13.4%;社会消费品零售总额由31.3亿元提高到61.5亿元,年均增长13.6%。三次产业比由27.3:42.7:30调整为22.7:37.6:39.7。

工业经济提速增效。硅基产业不断集聚延伸,台玻、确成硅化、鑫民玻璃等一批重点项目相继投产,华信太阳能光伏组件、艾美特新材料等项目加快推进;规模以上硅基材料企业达81家,年产值96亿元,占规上工业总产值45%。机械制造异军突起,斯特嘉、敏诚机械、天兴机械等项目相继投产见效。新兴产业取得突破,联塑侨裕、爱尔思轻合金、龙源风电等一批重大项目建成运营。全县规模以上工业企业比2011年增加58家,总数达135家,产值亿元以上达42家。

农业发展持续向好。总投资28.6亿元、建国以来凤阳最大水利工程—淮干行蓄洪区凤阳段全面铺开,完成43座中小型水库除险加固,粮食生产能力稳步增强,连续被省政府授予“全省粮食生产先进县”,县农委荣获“全国农业工作先进单位”。农业产业化龙头企业达44家,其中国家级1家、省级13家、市级30家,总量全市排名第一;建成省级现代农业示范区1个、市级3个;新增农业经营大户2160户、家庭农场578家、农民合作社785家;成功举办第九届国际树莓大会,被授予“中国树莓之都”称号。全省农机工作现场会在凤阳召开,农机“四位一体”模式经验在全省推广;农业机械化总动力由105万千瓦提升到127万千瓦,综合水平由76%提高到85%。

现代服务业势头强劲。成功创建国家4A级景区2个、3A级景区3个,大包干纪念馆新馆、沈浩同志先进事迹陈列馆、凤阳山国家地质公园博物馆等对外开放,明中都皇故城国家考古遗址公园发掘保护与开发利用工作全面展开。凤阳国际大酒店、凤仪国际大酒店等投入运营。新业态快速成长,凤网电子商务中心、京都物流电商产业园、隆盛电商产业园、粮食物流园建成运营,阿里巴巴农村淘宝、恩源互联网+农合组织、中国网库高脚杯产业运营平台纷纷落户凤阳;全省农村商品流通服务体系建设试点成效显著,新建商贸中心和直营店32家。金融服务能力持续提升,中国银行、徽商银行等在我县设立支行,国元证券挂牌运营,各类金融机构网点达75家。房地产市场稳步回暖,累计建成商品房1.5万套、160万平方米。

承载能力不断提升。凤阳工业园区升级为省级经济开发区,凤阳宁国现代产业园走在全省南北合作示范园区前列,报废汽车循环经济产业园跻身国家“城市矿产”示范基地,成功争创“国家循环经济示范县”;小岗农产品深加工产业园开局良好,盼盼集团食品深加工等6个项目顺利落户。各园区累计投入27.8亿元,新增面积20平方公里,入园企业271家。

五年来,我们深化改革创新,动力活力加快释放。始终把改革贯穿经济社会发展各领域,把发展基点放在创新上。

综合改革进一步深化。实施各类改革496项,完成125项。在全省首创“三办”合一,全省农村土地承包经营权第一证在我县颁发,农村土地确权中女性权益维护做法在全国推广。率先成立农村综合产权交易中心,全市第一笔农村综合产权交易在我县落锤。完成了农商银行改制组建工作。作为县级在全省率先与徽商银行合作,成功发行10亿元城镇化建设1号基金。培育琅琊山矿业、鑫民玻璃等25家上市后备企业。推行“4321”银政担,发放贷款5.8亿元,税融通贷款1.2亿元,续贷过桥资金3.4亿元。实施全县12类职教资源整合;县级公立医院和基层医药卫生体制综合改革稳步推进。落实工商登记制度改革,全面实施“五证合一、一照一码”登记制度。完成县百货公司、县玻璃厂等38家企业改制任务。全面完成政府机构改革,稳步推进财政、供销社等改革工作。

对外开放步伐加快。先后开展“凤阳花鼓文化旅游节”“浙商走进凤阳专场推介会”“百家民企凤阳行”等大型活动20多场,共引进亿元以上项目272个,招商引资到位资金448亿元;进出口总额3亿美元,年均增长31%,实际利用外资2.4亿美元。

创新能力不断增强。实施中都水泥、晶源太阳能等技改项目365个,完成投资166亿元。“上海交通大学轻合金精密成型国家工程研究中心凤阳分中心”等科研机构挂牌运行。德力股份成为日用玻璃器皿行业首家通过国家“两化融合”认证企业,在全市率先成立博士后工作站。

五年来,我们统筹城乡建设,人居环境持续改善。加快城乡建设步伐,大力实施“三治三增三提升”、“三线三边”环境整治,美丽凤阳新貌初展。

城市建设如火如荼。累计实施城市建设项目127个,完成投资近75亿元,城区面积由17平方公里扩大到26平方公里,城镇化率由41%提升到47.5%。突出规划引领,完善城市总体规划,完成各乡镇总体规划修编,编制临淮关15平方公里中小企业创业园等25个控制性和专项规划。新城区功能日臻完善,政务服务中心、凤阳中学新校区、客运西站等36个城市重点项目投入使用;新建长秋路、前门路等城市道路42公里,开通11条公交班线。老城区改造步伐提速,完成总长23公里的府北街、文昌街及37条背街小巷改造;新增城区天然气用户2.98万户,燃气覆盖率80%以上;实施17.3公里的抗旱应急水源和自来水厂扩建工程,实现源水和供水能力两个翻番。依法打击“两违”行为,拆除违法建筑10万平方米。实施绿化提升工程,新增城市绿地347万平方米,城区绿化覆盖率达到37.8%。

美丽乡村建设扎实推进累计投入8.8亿元,实施重点项目331个,完成13个镇17处集中供水工程,解决20.39万农村人口饮水安全问题。铺设雨污管网218千米,新建污水处理设施16座。东陵、石塘等16个中心村建设通过省级验收,3000余户居民喜迁新居;大庙、板桥等7个镇建成区整治加快推进。小岗村提前实现“两年大变样”目标,入选全国生态文化村和农业部美丽乡村创建试点。

畅通凤阳成效显著。交通事业在全市投入最大,通车里程最长,共投入68亿元,建成高速公路70公里、省道干线102公里、农村公路638公里,改造危桥18座。横贯东西的宁洛高速凤阳支线S95全线贯通;总长16.6公里的东南外环竣工通车,有效缓解县城交通压力;年吞吐量达1200万吨的“千里淮河第一港”——凤阳港基本建成。全县公路、铁路、水路网络密集交织,通达能力全市之最。

五年来,我们注重绿色发展,生态建设优先落实建立矿山开采动态监控体系,实现人防技防综合监管。依法封堵石灰岩非法开采塘口147个、拆除石灰土立窑192座。持续加大整合力度,全县石英岩矿权由27家整合为10家,358家石英砂加工企业优化兼并至256家。强化大气污染治理,完成燃煤锅炉清洁能源替代241家,餐饮服务业油烟治理113家,建成台玻、凤玻等企业脱硫脱硝治理项目36个;扎实开展秸秆禁烧与综合利用工作,连续两年获得“全市秸秆还田先进县”称号。实施城乡一体环卫保洁市场化运作,城镇生活垃圾无害化处理率达98%。大力实施森林增长工程,新增造林面积19万亩,全县森林覆盖率较2011年提高5.6个百分点。推进生态修复,完成府城镇独山、官塘镇小山等矿区治理;加强饮用水源地保护,建立凤阳县水库库区生态保护补偿机制。

五年来,我们突出民生保障,群众获得感显著增强累计民生投入达144亿元,年均增长10.5%,民生支出占财政总支出的83%。鼓励和支持就业创业,新增城镇就业9.3万人、实现再就业1.9万人,荣获“全省就业工作先进县”荣誉称号。突出提标扩面,各类参保人数达16.7万人次,县人社局被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号。新农合年参合率始终保持在98%以上,县内住院报销比例达80%。建设各类保障房1.12万套110万平方米,改造农村危房1.1万户。教育累计支出38.6亿元,年均增长10.7%。崇文中学新校区、实验中学、西华路小学投入使用。县图书馆、文化馆、博物馆、16个乡镇综合文化站、244个农家书屋实现免费开放,县乡村三级公共文化服务网络基本形成;凤画、花鼓等非物质文化传承保护得到加强,出版发行《凤阳民歌》,我县入选文化部“中国民间文化艺术之乡”名录。圆满承办全国篮球俱乐部女子青年联赛、全国青少年摔跤锦标赛等大型赛事14场。县工小手球队代表国家参加瑞典国际青少年手球赛晋级16强。人口和计划生育工作稳步推进,圆满完成省、市人口计生管理目标,荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。落实“乡为主”信访工作机制,努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽。以“双提升”为抓手,大力推进“平安凤阳”建设,有效维护社会稳定。安全生产形势平稳,事故发生起数逐年下降。圆满完成“六五”普法,启动“七五”普法工作。深入推进军民融合,实现全省双拥模范县“两连冠”。圆满完成第九届村委会和第三届城市社区居委会换届工作。荣获“全国防震减灾工作先进县”称号。县妇联被人社部和全国妇联授予“全国妇联系统先进集体”称号。积极发展老龄、残疾人等事业,支持工会、共青团、工商联等工作,民族宗教、气象、档案、统计、外事侨务、对台、编制、人防等工作都得到了加强。

五年来,我们严格依法行政,廉洁建设得到加强深入开展党的群众路线教育实践、弘扬沈浩精神、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”等专题学习教育,坚持政府常务会议学法和重要文件学习会制度,自身建设进一步加强。深入推进依法行政,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见。累计办理人大议案建议205件、政协提案544件,提请县人大常委会审议决定重大事项59项,报备规范性文件101件。县政府率先实行首席法律顾问制度,乡镇政府和县直行政执法部门聘请法律顾问全覆盖。进一步完善和健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、社会监督等民主科学决策机制。出台《凤阳县政府投资项