• 索引号:003220391/2018-00644
  • 主题分类:综合政务  
  • 组配分类:规范性文件发布
  • 发布文号:政秘〔2018〕33号
  • 发布机构:凤阳县人民政府
  • 生成日期:2018-04-13
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  • 信息来源:凤阳县人民政府办公室
  • 信息名称:凤阳县人民政府关于印发凤阳县2018年度审计项目计划的通知
  • 发布人:凤阳县人民政府办公室
  • 浏览次数:1164

凤阳县人民政府关于印发凤阳县2018年度审计项目计划的通知

各乡镇人民政府,县政府各部门、直属机构,凤阳经济开发区管委会,凤阳宁国现代产业园(硅工业园)管委会:

经县政府同意,现将《凤阳县2018年度审计项目计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

2018年4月9日

 

 

凤阳县2018年度审计项目计划

 

2018年,全县审计工作要深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出审计重点,依法履行审计监督职责,全力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况全覆盖审计,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为推动大美凤阳持续健康发展作出积极贡献。根据上级审计机关下达的审计项目计划,结合我县实际,现将2018年度审计项目计划安排如下:

一、县级以上审计机关部署项目

(一)国家重大政策措施落实情况跟踪审计(署定)。以推动中央和省、市、县重大决策部署贯彻落实、促进凤阳经济持续健康发展为目标,分四个季度开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计,重点围绕深化供给侧结构性改革、促进积极财政政策落实、加快建设创新型国家和推进“放管服”改革、创新驱动战略实施等,跟踪检查过剩行业去产能、房地产去库存、重点企业去杠杆,以及简政放权推进、创新创业支持政策落实、实体经济领域转型升级、区域协调发展等情况,促进政令畅通。

(二)地方政府隐性债务审计(署定)。以推动积极稳妥化解地方政府性债务风险为目标,重点关注地方政府违规举债、违法违规融资担保,以政府投资基金、政府和社会合作、政府购买服务等方式变相举债等问题,摸清隐性债务底数,提出化解风险的措施建议,加强县级政府性债务举债融资机制的建设,完善债务的规范管理,进一步提升防范化解财政金融风险的水平和能力,为县级政府性债务举债规模适度,结构合理,风险可控提供参考依据。

县审计局要把地方政府隐性债务情况作为审计监督的重点内容,在政策落实跟踪审计、财政收支审计、经济责任审计等项目中予以密切关注。

(三)保障性安居工程跟踪审计(署定)。以推动惠民政策贯彻落实,促进保障和改善民生为目标,重点关注保障性安居工程政策落实、资金筹集管理使用、工程建设管理、住房分配情况等。

(四)全省政策性融资担保机构政策执行及经营管理情况审计调查(省定)。以推进构建政策性融资担保体系,提升小微企业和“三农”融资担保服务水平,促进大众创业、万众创新为目标,重点关注政策性融资担保机构贯彻落实国家宏观金融政策、服务实体经济、完善法人治理和防控风险情况等。

(五)安徽省灾后水利薄弱环节治理建设项目审计(省定)。以推动提升水利防洪减灾能力建设,维护资金安全,规范项目管理,提高资金使用绩效为目标,重点关注灾后水利薄弱环节建设性治理政策措施落实、工程建设管理、资金筹集和管理使用和项目建设效果、土地利用和征地拆迁、资源环境保护情况等情况,针对发现的问题提出意见和建议,推动灾后水利建设政策落实,保障灾后水利水毁修复项目按时完成,恢复灾区生活生产条件,确保度汛安全。

(六)重点事项审计调查(深化简政放权和规范涉企收费、支持小微企业发展、学前教育、城乡居保4个联动项目)(省定)。以促进全县政府简政放权、降成本促进实体经济发展、推进基本公共服务均等化政策落实为目标,根据省厅2018年审计项目计划安排,组织实施深化简政放权和规范涉企收费、支持小微企业发展、学前教育、城乡居保4个联动项目审计。重点关注省、市、县三级政府2017年度深化简政放权、规范行政事业性收费、政府性基金,清理涉企行政审批前置服务收费和政府性保证金(抵押金)、整顿规范协会商会收费以及涉企减税、降低企业融资成本等情况,关注普惠性学前教育各级财政投入力度和向贫困地区、薄弱环节等方面支持情况,提高城乡居民养老保险服务普惠度情况。根据审计需要,追溯以前年度或顺延2018年。

(七)扶贫资金审计(市定)。以促进国家和省精准扶贫、精准脱贫等政策措施的贯彻落实,提高资金使用效益为目标,组织实施扶贫专项审计,重点揭示扶贫政策落实以及财政扶贫资金分配、管理和使用中存在的突出问题,从体制、机制和制度层面深入分析原因,提出加强扶贫资金管理、完善扶贫制度措施的意见和建议,推动精准扶贫、精准脱贫政策措施落地生根,维护扶贫资金安全和规范使用,提高扶贫项目建设运营绩效,促进提升扶贫政策和项目实施效果,助推我县坚决打赢精准脱贫攻坚战。

二、县级预算执行情况审计

(八)县本级预算执行审计(法定)。以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,重点监督检查预算管理制度改革落实情况、预决算管理法律法规和财经纪律执行、地方政府隐性债务情况,继续关注厉行节约决策、中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况,关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果,揭露资金长期闲置问题,促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效;税收征管审计重点关注分析税收政策执行、税收征管质量,检查有无漏征漏缴、越权减免、违规办理退税与欠税核销等问题,关注税收结构、宏观政策调整对地方税收的影响,促进税收征管规范化。

(九)县直部门预算执行审计(法定)。以促进部门提高依法理财能力,深化部门预算改革,提高财政资金使用绩效为目标,组织对县科技局、县传媒中心、县残联3个单位2017年度预算执行情况和财政收支情况进行审计。重点检查综合预算管理、政府采购等各项改革的推进完善情况,预算执行绩效情况,各项民生工程政策的落实情况,三公经费控制与管理等制度执行情况,加强对部门管理的各项财政资金的分配、拨付、管理及使用情况的审计监督。

三、经济责任审计

受县委组织部委托,共安排领导干部经济责任审计项目7个,其中:县直单位领导干部经济责任审计项目4个,乡镇领导干部经济责任审计项目3个;

根据《安徽省村居主要负责人经济责任审计暂行办法》(皖审发〔2017〕104号)文件要求和县主要领导指示精神,组织开展村居组织主要负责人经济责任审计项目4个。

(十)县直单位领导干部经济责任审计(县定)。以促进部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,开展县科技局、县残联、县传媒中心、县文化馆4个单位领导干部经济责任履行情况审计。重点关注贯彻执行国家和省市县重大决策部署、遵守有关法律法规、目标责任制完成、精准扶贫精准脱贫资金投入及相关政策执行落实、重大经济决策、重大采购、内部管理和对所属单位监管、服务经济社会发展、预算执行和财务收支,内部控制,落实中央“八项规定”、省委 “三十条”和市委、县委“二十六条”相关要求,履行有关党风廉政建设第一责任人职责,以及本人遵守有关廉洁从政(从业)规定等情况。

(十一)乡镇领导干部经济责任审计(县定)。以促进领导干部推动本乡镇科学发展和守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,开展枣巷镇、大溪河镇、殷涧镇党政领导干部经济责任履行情况审计。重点关注贯彻执行国家和省市县重大决策部署、重大经济决策、目标责任制完成、重要建设项目实施、镇政府隐性债务、精准扶贫精准脱贫资金投入及相关政策执行落实、民生改善、遵守有关法律法规、履行有关党风廉政建设第一责任人职责,以及本人遵守有关廉洁从政规定等情况。

(十二)村居负责人经济责任审计(县定)。以规范村居干部经济行为,进一步完善监督制约机制,推进基层党风廉政建设,加强村级财务管理制度建立为目标,组织实施县经开区浦北社区、府城镇楼西社区、武店镇桥西村、总铺镇孙岗村主要负责人经济责任审计,审计重点为村居干部履行经济责任中的重大决策、民生政策执行和落实、债权债务管理、土地发包承包、工程建设项目、集体资产处置、专项资金管理、“一事一议”资金项目、财务公开、遵守廉政纪律等情况。

四、资源环境审计

(十三)领导干部自然资源资产离任审计(市定)。以推动加快生态文明体制改革,贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护为目标,组织实施殷涧镇领导干部自然资源资产离任审计,重点关注自然资源资产管理和开发利用过程中贯彻执行中央和省重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、履行监督责任情况等。

五、民生工程和专项资金审计

(十四)县新型农村合作医疗基金专项审计(县定)。以规范新型农村合作医疗基金使用管理,保证基金安全完整和运行效益,维护参保对象的合法权益,促进社保事业健康发展为目标,开展2017年县新型农村合作医疗基金专项审计。重点审计新型农村合作医疗基金的筹集、管理、使用情况,通过审计,揭示存在的困难、问题和风险,注重发现制度中存在的苗头性、倾向性问题并分析产生的原因,提出审计建议,为我县完善相关政策制度提供参考和依据。

(十五)城镇职工和城镇居民医疗保险基金专项审计(县定)。以促进规范医疗保险基金管理,提高医疗保险保障水平,推动医疗保险政策制度的执行和完善为目标,组织实施城镇职工和城镇居民医疗保险基金专项审计。在全面摸清2017年城镇职工和城镇居民基本医疗保险基金规模结构的基础上,重点关注基本医疗保险基金(含城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险)制度运行及成效、医保政策制度落实、医保改革措施推进、医保基金管理使用等方面的情况,针对发现的问题提出意见和建议,促进基本医疗保险基金管理机构认真贯彻落实有关法律、法规,做好基本医疗保险基金的管理工作,维护人民群众的合法权益,确保基本医疗保险基金安全、完整、有效运行。

六、政府性投资审计

(十六)政府性投资建设项目审计(县定)。根据《凤阳县政府投资建设项目审计监督办法》要求,构建由审计机关主导,项目主管部门和建设单位协同,社会审计参与的政府投资审计监督体系,科学统筹、合理配置审计资源,全面实现投资审计监督全覆盖。进一步调整投资审计方向,加大对项目审批、征地拆迁、工程结算等重点环节监督,对政府投入大、社会关注度高的重点投资项目,加强审计监督力度,关注政府投资项目绩效,实现从数量规模向质量效益转变。

七、交办项目

县审计局要切实履职尽责,根据县委、县政府和上级审计机关的工作要求,认真完成校车运营情况、公交车补贴情况等其他各项临时交办的审计任务。

附件:凤阳县审计局2018年审计项目计划表.docx [16.2 KB]
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