• 索引号:003220391/2019-00051
  • 主题分类:其他  其他  通知  文化、广电、新闻出版  
  • 组配分类:规范性文件发布
  • 发布文号:政办秘〔2018〕140号
  • 发布机构:凤阳县人民政府
  • 生成日期:2018-12-27
  • 生效时间:2018-12-27 00:00
  • 废止时间:2020-01-04 00:00
  • 内容概述:凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县基层综合性文化服务中心建设三年推进计划(2018-2020)实施方案的通知
  • 关键词:文化服务中心  
  • 信息来源:凤阳县人民政府办公室
  • 信息名称:凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县基层综合性文化服务中心建设三年推进计划(2018-2020)实施方案的通知
  • 发布人:凤阳县人民政府办公室
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凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县基层综合性文化服务中心建设三年推进计划(2018-2020)实施方案的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门、直属机构,凤阳经济开发区管委会,凤阳宁国现代产业园管委会:

经县政府同意,现将《凤阳县基层综合性文化服务中心建设三年推进计划(2018-2020)实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

凤阳县人民政府办公室

2018年12月27日

 

 

 

 

凤阳县基层综合性文化服务中心建设三年推进计划(2018—2020)实施方案

 

根据《安徽省人民政府办公厅关于印发推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》(皖政办〔2015〕75号)和《全市基层综合性文化服务中心建设三年推进计划(2018—2020)的通知》(滁宣字〔2018〕47号),为丰富群众文化生活,加快推进全县基层综合性文化服务中心建设,提升基层公共文化服务综合水平,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以保障群众基本文化权益为根本,以现有建设成果为基础,以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点,发挥政府的主导作用,加强部门协同,按照构建现代公共文化服务体系的总体部署,紧密结合乡村振兴和新型城镇化建设,因地制宜统筹推进基层综合性文化服务中心建设,形成统一管理、统一服务、标准化的基层综合性公共服务平台,使基层公共文化服务得到全面加强和提升。

二、工作目标

通过三年集中推进建设,到2020年底,全面完成全县乡镇(园区)综合文化服务中心、村(社区)综合文化服务中心建设任务,并普遍达到资源充足、设备齐全、功能完善、服务规范、保障有力、群众满意度较高的建设标准。

三、主要任务

(一)落实建设标准。以《滁州市基本公共文化服务实施标准(2015—2020年)》中规定的标准为基本保障底线,各乡镇(园区)根据实际功能需要,相应提高设施保障标准。

1、乡镇(园区)综合文化服务中心建设标准。(1)试点标准综合文化服务中心:建筑面积在800-1500平方米,功能设置有综合性文体广场、室外篮球场、室外舞台、地域特色文化展示厅、文艺创作辅导室、党员活动室、科技培训室、广播室、青少年活动室、老年活动室、乡镇志书编纂室等;(2)普通标准综合文化服务中心:建筑面积在300平方米以上,达到国家三级站以上标准,能够提供宣传教育、文化娱乐、图书阅览、电影观看、应急广播、体育健身、农民培训、科学普及、普法教育等服务。

2、村综合文化服务中心建设标准。按美丽乡村、贫困村和普通村类型,分别达到省级农民文化乐园(一场二堂三室四墙)、七个一(一个文化广场,一个文化活动室,一个简易戏台,一个宣传栏,一套文化器材,一套广播器材,一套体育设施器材)、八个有(有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动)标准。

3、社区综合文化服务中心建设标准。基础条件好的,达到市民文化乐园(三室二堂一场一廊+X)标准,其余的按文明城市创建标准(具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育(3种及以上)活动的设备条件,至少有3间功能室建设。

(二)完善设施设备。依托现有基础,不搞大拆大建。乡镇综合文化服务中心原则上以乡镇综合文化站为依托建设,村(社区)综合性文化服务中心原则上以党员群众服务中心为依托建设。各乡镇也可以根据实际情况,采取盘活存量、调整置换、集中利用等各种灵活多样的方式方法,依托闲置中小学校以及其他城乡社区综合公共服务设施,在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行综合建设,并配备相应器材设备。

(三)整合服务内容。依靠乡镇(园区)将各类分布在基层不同部门、分散孤立、用途单一的公共文化资源,实现人、财、物统筹使用;重点围绕文艺演出、读书看报、广播影视、文体活动、展览展示、教育培训、文化遗产保护等方面,科学设置具体服务项目,制定本地基层综合文化服务中心基本服务项目目录;综合运用阵地服务、流动服务、数字服务等形式,开展公共文化服务。积极开展中国特色社会主义学习宣传教育 、中国梦主题教育、社会主义核心价值观、法治文化教育、科学普及、防灾减灾知识技能和就业技能培训等活动,提高基层群众的科学素养和法律意识。积极开展养老助残、妇儿关爱、家庭教育、 留守儿童帮扶等其他公共服务。

(四)创新服务方式。深入推进资源整合,县文广新局、县教体局等部门共同推进基层综合文化服务中心阵地建设,将乡村电影放映、乡村旅游、广播电视户户通服务、健身指导服务等项目整合到基层综合文化服务中心,丰富服务内容,提高设施利用率。推进公共图书馆、文化馆总分馆制,灵活运用宽带互联网、卫星网络等手段,提供数字图书馆、数字文化馆等文化服务,提升现代传播能力。支持群众自办文化,组建民营演出团队、民间文艺团队、健身团队等。鼓励各类机构、文艺团体与基层综合文化服务中心合作共建,有条件的地方可探索引入社会专业机构,采取委托管理或连锁运营的方式。吸纳有奉献精神和文体技能的社会人士,在基层综合文化服务中心开展志愿服务活动。

(五)加强队伍建设。乡镇(园区)综合文化服务中心配备有编制人员1至2人,规模较大的乡镇适当增加,村(社区)综合文化服务中心至少配备一个由政府购买的公益文化岗位。各乡镇(园区)可以根据整合的功能和服务群众的数量,适当增加人员配备。

(六)完善管理机制。建立政府主导、部门指导、村(社区)自我管理的工作机制。各乡镇要结合基本公共文化服务标准化建设,围绕功能定位、运行方式、服务规范、人员管理、经费投入、绩效考核、奖惩措施等重点环节,制定管理措施和各项规章制度。

四、工作步骤

根据《安徽省委省政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》(皖发〔2017〕32号)和2018年省文改工作要点要求,每个乡镇、每个村(社区)至2020年,综合文化服务中心全覆盖。自2018年开始全面全力加速推进基层综合性文化服务中心建设,确保十三五末基本公共文化指标达到省要求。

(一)序时建设(2018年8月—2020年10月)。在前期基层综合性文化服务中心示范点建设的基础上(2017年已建成乡镇(园区)综合文化服务中心4个,村(社区)综合文化服务中心试点7个,社区综合文化服务中心试点2个),2018年建成93个村(社区)综合文化服务中心建设任务,2019年建成93个村,2020年建成32个村,实现全覆盖;2018年建成1个社区综合文化服务中心,2019年建成1个社区综合文化服务中心,2020年建成1个社区综合文化服务中心;2018年建成乡镇(园区)综合文化服务中心6个,2019年建成5个乡镇(园区)综合文化服务中心,2020年建成1个乡镇(园区)综合文化服务中心。

(二)评估验收(2018年12月—2020年12月)。成立评估验收组,分年度对各地综合文化服务中心建设任务完成情况进行评估验收,形成工作总结。

(三)全面挂牌(2019年1月—2020年12月)。加强督促检查,按每年安排的任务数要求当年已建成乡镇和村(社区)综合性文化服务中心全部挂牌。

五、工作要求

(一)提高思想认识。基层综合性文化服务中心是党和政府开展基层文化工作的重要阵地,是现代公共服务体系的重要组成部分,是保障广大基层群众基本权益、实现文化小康的重要基础。推进基层综合文化服务中心建设,是十八届三中全会提出的改革任务,是省委省政府确定的我省重点改革任务,各地有关部门要统一思想,提高认识,加强协作,密切配合,全力推动建设工作的有效开展。各乡镇党委、政府要制定具体实施方案报县文广新局备案。

(二)加强组织领导。发挥公共文化服务体系建设协调领导小组的组织协调作用,加强督促指导,推进建设工作。各成员单位要进一步加大支持扶持工作力度,加强对基层综合性文化服务中心建设工作的指导、监督和检查。各乡镇人民政府是基层综合性文化服务中心建设的实施主体,要切实加强组织领导,落实专人,保证基层综合性文化服务中心建设顺利进行。县文广新局作为牵头部门,要进行分类指导,协助抓好督促落实。纳入行蓄洪区和贫困地区基层综合文化服务中心建设的乡镇、行政村,要率先完成建设任务。

(三)建立保障机制。各乡镇要设立基层综合性文化服务中心建设专项经费,要多渠道筹措资金,统筹使用乡村建设、文化体育、科技、扶贫开发等资金,支持基层综合性文化服务中心建设。要按照有关规定,采取各种措施配齐基层综合文化服务中心工作人员。

(四)探索建管模式。结合实际、因地制宜,鼓励支持企业、社会组织和其他社会力量,通过直接投资、赞助活动、捐助设备、资助项目、提供产品和服务,以及采取公益创投、公益众筹等方式,参与基层综合性文化服务中心建设管理。有条件的可探索开展社会化运营试点,通过委托或招投标等方式吸引专业社会组织和企业参与基层文化设施运营。

(五)强化考核督查。把基层综合性文化服务中心建设,作为对乡镇党政领导班子年度考核的重要内容,纳入县域经济考核指标体系。建立督导检查和责任追究制度,加强对建设工作的督查指导,对成绩显著的,给予通报表扬;对建设进度缓慢、群众满意度差的给予通报批评,切实把各项工作任务落到实处。

 

附件:1.凤阳县村级基层综合性文化服务中心建设三年目标任务分解表

  1. 凤阳县乡镇(园区)基层综合性文化服务中心建设三年目标任务分解表

 

  1. 凤阳县2018年村(社区)基层综合文化服务中心建设目标任务分解表
  1. 凤阳县2018年乡镇(园区)综合文化服务中心建设任务分解表

附件:1.凤阳县村级基层综合性文化服务中心建设三年目标任务分解表.doc [84.0 KB]
附件:2.凤阳县乡镇(园区)基层综合性文化服务中心建设三年目标任务分解表.doc [25.0 KB]
附件:3.凤阳县2018年村(社区)基层综合文化服务中心建设目标任务分解表.doc [55.5 KB]
附件:4.凤阳县2018年乡镇(园区)综合文化服务中心建设任务分解表.doc [25.5 KB]
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