本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，综合各乡镇人民政府、县政府各部门、各直属机构，县经开区等政府信息公开工作年度报告和有关统计数据而成。报告内容包括：概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况及相关行政复议、诉讼情况，政府信息公开收费及减免情况，政府信息公开存在的主要问题及下一下工作打算。本年度报告中使用数据统计期限为2018年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在“凤阳县人民政府”网站（http://www.fengyang.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与凤阳县政务公开办公室联系（电话：0550-6712456）。
2018年，凤阳县政府信息公开工作在县委、县政府的坚强领导下，在市政务公开办公室的指导下，我县紧紧国家、省、市政务公开工作决策部署，深化改革创新，规范公开平台，拓展公开渠道，加强信息发布和政策解读回应，不断提高公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和
监督权，努力为“创新淮滨、大美凤阳”建设提供优质公共服务。
2018年，我县政府信息公开网共发布信息1.9万余条，其中重点领域信息4487条,县政府主动公开文件数179件，财政预决算、三公经费及政府债务信息304条，财政专项资金信息258条，政策解读信息发布81条，召开新闻发布会25场，微信、微博发布政府信息2010条。
2018年主要通过以下几方面开展政务公开工作：
（一）积极推进国办提出的三大重点领域信息公开。认真贯彻国办提出的推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等要求重点推进三大重点领域信息公开，并通过县政府办下发相关文件。
（二）“两网融合”后信息公开版面进行了部分调整，使版面更合理和集约化。以“两网融合”为契机利用凤阳中学多媒体教室对全体信息公开单位进行业务培训，让政府信息发布更为规范化。
（三）季度督促整改。每季度按国办省办网站监测反馈意见对各单位信息发布情况进行梳理和督查整改。
（四）召开基层政务公开标准化规范化试点推进会。主要针对我县政府信息公开标准化规范化试点工作开展情况以及目前存在的突出问题和下一步工作进行安排。
（五）召开全县政府信息公开和网站建设工作会议。利用全县政府信息公开工作会议表彰先进，发挥标杆作用，并邀请市电子政务办公室和市政务公开办公室领导作业务指导。
（六）召开新闻发布会。会同政府新闻办通过新闻发布会方式向公众解读政府重点领域工作，全年共举办了25场新闻发布会。
（七）开展政务公开信息发布整改月活动。政务公开办从9月份开始抽调一名工作人员按照年度政务公开考评要点的要求对全县县直部门及乡镇单位政府信息公开工作进行梳理，并向各单位发送问题整改单，要求按时按要求整改。
（八）认真贯彻市政务公开办召开的重点领域信息公开推进会及年终政务公开考核工作会议精神。按照国办及省办政务公开工作要点及考评依据对我县政务公开工作进行组配和版面升级。调整了包括按五公开内容形式公开的政“三大重点领域信息”、“政策解读--高质量发展及三大攻坚”等信息。
（一）财政预决算及政府债务信息公开。为推进财政预决算及政府债务信息公开，根据滁州市印发的《2018年预算公开工作方案》要求，明确公开总体要求、公开任务、确定公开检查政策、公开形式、拓展公开领域。2018年全县共发布财政预决算、三公经费及政府债务信息304条。
（二）重大建设项目批准与实施信息公开。为进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，我县印发了《凤阳县人民政府办公室关于进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（政办〔2018〕15号），明确公开标准、发布主体和发布要求。根据项目的建设流程划分批准服务、批准结果、招投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、施工等子栏目进行公开，方便群众查阅，2018年全县共发布重大建设项目批准和实施信息134条。
（三）公共资源配置领域信息公开。为推进我县公共资源配置领域政府信息公开，我县印发了《凤阳县人民政府办公室关于对应分解省政府办公厅推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见的通知》（政办〔2018〕32号），细化分解任务，在原有公共资源配置栏目进行了优化调整。2018年全县共发布公共资源配置领域信息891条。
（四）社会公益事业建设领域信息公开。为推进我县公共资源配置领域政府信息公开，我县印发了《凤阳县人民政府办公室关于落实社会公益事业建设领域政府信息公开任务的通知》（政办秘〔2018〕97号），细化任务和明确公开内容及公开重点。2018年全县共发布社会公益事业建设领域信息1200条。
（五）公共监管领域信息公开。2018年在原有公共监管栏目基础上对栏目进行整合，全年发布公共监管信息 474 条。
（六）公共服务与民生领域信息公开。2018年对原有的公共服务栏目进行整合，增加了民生领域相关页面链接，全年共发布信息376 条。
2018年，凤阳县共受理依申请公开91件，比上年增长469%。申请量居前的事项主要涉及土地征收方面。从申请方式和途径看，网络申请件84件、信函申请件7件，全部按期办结（图1）。从公开结果看，属于已主动公开0件、同意公开10件、同意部分公开 5 件，非本部门掌握17 件，申请信息不存在3件，不予公开0件，申请信息不明确1件，放弃申请55件，（图2）。 申请方式和途径（图1）
按公开结果分类依申请公开件比例图（图2）
2
8年，我县政府信息公开收到 0 例依申请公开行政复议，0 件行政诉讼案件。
我县在提供信息时从未收取任何费用。
（一）存在的主要问题：
一是思想重视不够。各单位对政府信息公开工作还是不够重视，思想观念不转变。二是政府信息公开工作队伍能力建设不够。随着全面深化改革深入推进，对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，各单位不能够配备业务能力强的人员担当信息发布员。三是“五公开”工作开展深度不够。随着重点领域信息公开的范围不断扩大，虽然制订了公开基本目录，推进了公开内容的细化，但往往存在公开的时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍然不同程度存在。同时，由于公开意识不强，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不够及时、不够全面、不够具体，公开方式单一化、陈旧化，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有较大距离。四是依申请公开工作有待进一步规范。今年以来，我县已收到依申请公开91件，其中84件为网络申请件，7件为信函申请件，均按时按规依法办结，主要涉及户口办理、惠民政策、环境保护、食品安全、土地流转、拆迁政策、城乡建设等群众关心关注的问题。少数单位收到依申请公开件时不够重视，经常要县公开办提醒，而且处理的程序和方式往往不够规范。
（二）下一步工作打算
一是加强队伍建设。2019年，我们将在队伍建设上下工夫，宣传引导乡镇和机关单位选配业务熟、文字能力强的人担任信息发布员，县政务公开办将不断加强业务培训，加强信息员队伍建设，提升整体信息公开工作能力。加大宣传力度，通过利用报刊、互联网、在线访谈等形式，开展政务公开政策解读等各项工作，提高领导干部和社会各界对政务公开工作的认知度，营造良好的信息公开工作氛围。二是持续深入推进“五公开”和三大重点领域信息公开。持续贯彻落实省、市政务公开工作部署，认真做好“五公开”和三大重点领域信息的公开与政策解读，及时回应社会关切、正确引导社会舆论。三是认真规范做好依申请公开工作。1、做好依申请公开资格审查和依申请公开内容的确定，完善依申请公开流程，依法做好依申请公开工作。2、加强会商研究，努力做好回复工作。在处理依申请公开中遇到的新情况、新问题时，县政务公开办将及时会同县政府法制办召集相关部门共同研究会商，对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，提出处理意见，慎重稳妥回复申请人，切实做到依申请公开工作依法有据、严谨规范。同时，加强依申请公开信息保密审查，规范审查程序，落实审查责任，确保国家秘密绝对安全。四是加强宣传培训工作。通过持续开展专题业务培训，特别是邀请第三方监测机构专业培训，进一步提高信息发布员的政治理论水平和综合业务素质。
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