关于调整《凤阳县购买养老“喘息服务”试点方案》公示并征求意见的公告

    发布时间:2023-08-02 09:27
    【字体:打印

    为让长期照料重度失能、完全失能老人的家属得以“喘息”,缓解家庭养老压力,不断健全我县养老服务体系建设,特将《凤阳县购买养老“喘息服务”试点方案》进行调整,现予以公告,征求公众意见。

    征求意见期限:2023年8月2日至2023年9月5日。

    各利害相关人若认为征求意见稿不符合相关规定或有意见建议的,请在征求意见期限内,向凤阳县民政局提出。

     

    联系人:刘见

    联系电话:0550-6721934

    电子邮箱:1945416317@qq.com

    地址:凤阳县府城镇中卫路与辅仁路交叉口



    凤阳县购买养老“喘息服务”试点方案(征求意见稿)

    为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2021-2023年)》(皖政办〔2021〕16号)等文件精神,探索解决照护者照护技能不足以及由于长期不间断照护,自己无法休息导致的相关心理及家庭矛盾问题。结合我县实际,制定本试点方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,实施积极应对人口老龄化国家战略,坚持以满足失能老年人个性化养老服务需求为导向,以缓解失能老年人家庭成员照料护理压力为目标,通过深化养老服务业综合改革,不断完善我县结构合理、层次分明、服务多样的养老服务体系,构建老年友好型社会环境,让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

    二、工作目标

    进一步健全我县养老服务体系,通过政府购买养老机构服务的方式,向居家重度失能老人免费提供一定时间机构照护服务,让长期照料老人的家属得以喘息,疏解压力,减轻照顾居家长期不能自理老年人照料者负担,让老年人及其家庭“歇一歇”,得到短期休养喘息,改善家庭生活质量,提升重度失能、完全失能老年人照料水平,让居家老年人群体晚年生活更有品质、更有保障。

    三、服务对象

    申请喘息服务人员需同时具备下列条件:

    1.凤阳县户籍年满60周岁以上老年人,连续在本县家庭居住超过6个月且近三个月内未入住过养老机构,长期由家属照料;

    2.按照《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022)文件,能力等级为重度失能、完全失能者。

    3.无传染性疾病、非精神障碍患者等,有攻击性行为等不宜入住养老机构的老年人不在申请范围之内。

    本方案中“家属”是指父母、夫妻、子女、孙子女、外孙子女,养父母与养子女、养孙子女,有抚养关系的继父母与继子女。

    四、服务机构

    我县辖区内经养老机构等级评估后,达到1级及以上的养老机构均可承接服务。

    五、服务内容

    (一)服务内容:服务内容应以“不需要家属参与”为基本原则,提供入住养老机构短期照料服务,具体服务内容按照承接养老机构现有服务内容,由老人(家庭)和养老机构协商约定,并签订服务协议。

    (二)服务时长:符合政策的老人在和机构签订短期托养协议后,可享受15天的政府购买机构养老服务,超出时长部分由入住老人家庭自行承担。 

    (三)服务变更:因入住老人住院、去世等原因,服务无法继续开展的,根据合同约定或协商一致后解除合同,服务终止,同时报县民政局。因养老机构原因无法继续提供养老服务的,老年人及家庭可重新申请,县民政局及时协调其他机构入住,补齐服务时长。

    六、补贴标准

    (一)补贴标准。补贴标准为150元/天。此费用包括床位费、护理费、伙食费、水电费等常规入住养老院的所有费用,不包括医疗费用,以及尿不湿等护理用品费用。

    (二)拨付经费:养老机构提供“喘息服务”结束后,老人及家庭对机构提供的服务进行认定,按照老人实际入住天数,全额拨付经费至入住机构,如接到老人和家属书面反映,经核查确属养老机构未按协议提供服务的,不予拨付经费。

    七、申请流程

    (一)个人申请:根据个人意愿,老年人家庭向居住地所在乡镇(街道)提出申请,同时提交老年人身份证、户口本和相关证明材料,并对其材料真实性做出承诺。

    (二)审核认定:乡镇(街道)自受理后,审查材料的真实性,填写《凤阳县购买养老“喘息服务”申请表》,审核应在3个工作日内完成,对符合条件的,在《申请表》上签署意见,同步报县民政局备案。

    (三)入住机构:对符合政策的老年人,乡镇(街道)或民政局,按照就近原则入住养老服务机构。并签订三方协议(养老服务机构、乡镇(街道)、申请人),自协议生效之日起,享受15天的政府购买机构养老服务。

    八、 服务监管

    (一)有效防范风险。养老服务机构应为服务对象制定安全预案,并事先告知其本人;在服务过程中发生争议的,根据法律法规和合同约定优先协商解决,双方协商不成的通过司法途径解决。

    (二)规范提供服务。养老服务机构提供规范的照料护理服务,保障服务对象在院期间的合法权益。享受“喘息”服务的老年人不重复享受政府购买服务补贴和床位运营补贴。

    (三)加强监督管理。县级民政部门和属地乡镇加强对承接“喘息”服务养老机构的质量监管,发生服务质量、安全、欺老虐老等问题,并经核查属实的;以及对违反规定,弄虚作假,套取骗取补贴的,将依法追究相关责任人责任。

    附件:凤阳县购买养老“喘息服务”申请表

    凤阳县购买养老“喘息服务”申请表
    姓名 身份证号
    性别 家庭住址
    申请入住机构 联系电话
    照料人 姓名 与本人关系 住址 联系电话
    申请对象情况 重度失能 □       完全失能 □


    申请人(监护人)签字:

                                                       
    乡镇(街道)审批意见                        签字:             (公章)


                                                       
    县民政局认定意见                        签字:             (公章)


                                                       




    《凤阳县购买养老喘息服务试点方案征求意见稿起草说明

     

    一、背景依据

        为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2021-2023年)》(皖政办〔2021〕16号)等文件精神,探索解决照护者照护技能不足以及由于长期不间断照护,自己无法休息导致的相关心理及家庭矛盾问题。结合我县实际,制定《凤阳县购买养老“喘息服务”试点方案》征求意见稿。

    二、主要内容

        为让长期照料重度失能、完全失能老人的家属得以“喘息”,减轻照顾居家长期不能自理老年人照料者负担,让老年人及其家庭“歇一歇”,得到短期休养喘息,改善家庭生活质量,提升重度失能、完全失能老年人照料水平,让居家老年人群体晚年生活更有品质、更有保障。通过审核符合条件的老人(家庭)可与1级及以上的养老机构签订合同,提供短期照料服务。

    在服务过程中,养老机构应为老人提供规范的照料护理服务保障服务对象在院期间的合法权益。县级民政部门和属地乡镇会加强对承接“喘息”服务养老机构的质量监管,发生服务质量、安全、欺老虐老等问题,并经核查属实的;以及对违反规定,弄虚作假,套取骗取补贴的,将依法追究相关责任人责任。


    扫一扫在手机打开当前页