学思践悟讲话精神 推动乡村振兴

2016年4月25日，习近平总书记亲临小岗村考察，主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。殷殷嘱托，言犹在耳；使命在肩，催人奋进。八年来，小岗村干群切实推动总书记重要讲话精神落地转化，走出了一条党建引领、创新驱动、产业带动、治理联动、共同富裕的乡村振兴之路。

一要始终把改革作为第一动力，坚定不移深化农村改革。习近平总书记强调：“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。”小岗村全面完成集体土地所有权和农村土地承包经营权确权颁证工作，巩固了所有权，稳定了承包权，搞活了经营权。探索农村金融改革，成立小岗乡村振兴银行，开展党建引领信用村建设等，有效破解了乡村融资难、融资贵问题，支持村民创新创业。持续深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，通过多种途径发展壮大村集体经济，2023年村集体经济收入达1400多万元，连续7年给村民分红。从大包干的红手印到土地确权的红本子，到产权制度改革的分红利，实现了百姓红红火火的美好生活。

二要始终坚持因地制宜，坚定不移加快农村发展。习近平总书记强调：“紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。”小岗村牢记“国之大者”，抓好粮食生产，大力发展现代农业，实现高标准农田全域覆盖，推动小农户和现代农业无缝衔接。建设小岗产业园，打造绿色食品加工集群。突出特质禀赋和独特资源，培育红色旅游、乡村休闲、研学拓展、教育培训、农村电商等第三产业，形成了以现代农业为基础，农产品加工为主线，乡村服务业为支撑的三产融合的格局。通过帮助农民就业、发展订单式农业、支持创业等，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民，促进农民增收。

三要始终坚持共建共享，坚定不移维护农村和谐稳定。习近平总书记指出：“加强和创新社会管理要以保障和改善民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念。”小岗村建立健全三治结合的乡村善治体系，持续提升教育、医疗、养老等公共服务水平，村集体为村民的新农合、新农保等“买单”，持续完善党建引领网格化治理机制。发挥村民主体作用，形成协商共治的社会治理模式。常态化开展文明新风户等先进典型评选表彰。持续完善“美德银行”做法，推进移风易俗，用小积分撬动大治理。建设数字小岗平台，建成安徽首个国家级法治宣传教育基地，村民的获得感、幸福感、安全感明显提升。

四要始终突出农民主体，坚定不移实现可持续发展。习近平总书记指出：“增加农民收入，要构建长效政策机制，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。”小岗村运用市场化手段，创新投入方式，激励、帮助村民创业、就业、创新、创造，培育新型经营主体，推动大众创业万众创新。加速本地人才培育，吸引外出务工人员返乡创业。注重小岗品牌运营，打小岗牌、唱经济戏、做发展文章，实现共同富裕。

五要始终以党的领导为根本保证，坚定不移强化基层党建。习近平总书记指出：“要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。”小岗村党委持续加强基层党组织建设，选优配强村党委班子，坚持强化思想教育和政治建设、组织建设，用党的理论武装头脑，用红色基因强基固本，用改革思维推动工作，用为民情怀改进作风。坚持担当作为，积极为村民大众创业万众创新营造氛围、创造环境、搭建平台、整合资源，把政府有为的手、市场无形的手和百姓勤劳的手紧紧地握在一起，汇聚乡村振兴的不竭动力。（中共凤阳县委 李锦柱）