凤阳县民生工作领导小组办公室关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知

凤阳县民生工作领导小组办公室关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门：

我县10项暖民心行动2023年实施方案已经县政府同意，现将其印发给你们，请认真抓好贯彻落实工作。

一要提高政治站位。实施暖民心行动，是省委、省政府站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度所作出的一项重大决策部署，也是贯彻党的二十大关于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力解决好人民群众急难愁盼问题的政治自觉和行动自觉。各地各有关单位要高度重视，切实把其摆在更加突出的位置，以强烈的担当精神做好各项工作，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

二要强化主体责任。县直牵头单位主要负责同志要时刻把暖民心行动扛在肩上、放在心上、抓在手上，亲力亲为、以上率下，并坚持常抓常议和常议常抓，且要一抓到底、抓出实效。同时，要结合实际，压实各方责任，完善推进机制，确保按时保质完成年度各项目标任务。

三要协同合力推进。暖民心行动涉及行业领域广、职能部门多，县直有关单位要各司其职、各负其责，积极配合、主动作为。特别是各项暖民心行动的牵头主管部门，要切实发挥好牵头抓总作用，加大统筹协调和对口指导力度，积极帮助协调解决有关困难和问题。

四要加强资金保障。要坚持尽力而为、量力而行，进一步加大资金筹措支持力度，切实把有限的财政资金用在刀刃上，并鼓励引导社会力量积极参与。同时，要加强风险评估论证，不定脱离实际的目标，不作实现不了的承诺。

五要加强监督问效。要加大效能督查力度，及时发现和督促问题整改。充分发挥同级人大和政协的依法监督、民主监督作用，积极邀请其深入一线视察调研推动。同时，持续开展好社情民意调查工作，不断提高群众的知晓率和满意度。

六要加强宣传引导。各地各部门要进一步加大宣传力度，特别是要多渠道、全方位、多角度持续深入宣传暖民心行动各项政策、举措、典型等，让人民群众便捷、及时、全面了解政策信息、知晓政策内容、分享政策红利，并努力营造比学赶超的浓厚氛围，积极推动各项暖民心行动有效实施。

                       2023年3月30日

凤阳县2023年就业促进行动实施方案

一、年度目标

（一）促进劳动者充分就业。2023年，实现全县新增城镇就业6000人、新增技能人才2100人，促进下岗失业人员1210人、就业困难人员345人再就业，为全县企业招工12000人以上。

（二）促进社区居民就近就业、充分就业。目前，全县城市社区共27个，力争2023年实现15个社区达到充分就业社区标准，达标率超55%。

（三）促进人力资源精准匹配。聚焦劳动力资源供求信息不对称、技术工人紧缺等难题，发挥组织就业、技能就业的重要作用，着力解决企业缺工问题。2023年全年举办招聘会不少于100场次，达成就业意向不少于2000人。加大离校未就业高校毕业生帮扶力度，确保帮扶率100%。

二、推进举措

（一）深入实施“来凤阳·正当时”高校集中招聘行动。抓住高校毕业生春秋招黄金期，继续开展春秋两季集中招聘活动，将云平台和重点企业用工需求，通过第三方平台推送至全国高校，扩大信息宣传覆盖面。加强校企对接，组织县内重点缺工企业参与或举办各类校园专场招聘会，吸引和鼓励高校毕业生来凤留凤就业创业。

（二）深入实施社保领域“降、缓、返、补、扩”助企纾困行动。依照省市相关规定，实施“降、缓、返、补、扩”组合政策，帮助企业纾困解难。降，即延续实施阶段性降低失业保险费政策至2023年4月30日，费率按1%执行。缓，即针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输、农副食品加工、纺织等22个困难行业所属困难企业，失业保险、工伤保险费缓缴实施期限到2023年6月底，缓缴期间免收滞纳金。返，即2023年继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的大型企业按50%、中小微企业按90%比例进行返还。补，即2023年开展职业技能培训5100人次，实施农民工职业技能培训1200人次，预计发放各类培训补贴200万元以上。扩，即失业补助金政策实施期限延长至2023年12月31日，按照规定给予继续发放失业保险金、给予2000元一次性临时生活补贴。

（三）深入实施“诊千企、优环境、促和谐”行动。帮助企业提升构建和谐劳动关系和民主管理水平，切实维护劳动者合法权益，确保我县劳动关系持续稳定，助力打造“亭满意”营商环境。2023年，完成全县所有规上（限上）企业诊断、服务工作，全面提升规上（限上）企业构建和谐劳动关系水平和能力。

（四）深入实施人力资源市场秩序清理整顿专项行动。进一步加强人力资源市场监管，维护公平、规范、竞争、有序的就业环境，开展人力资源市场秩序整顿“四项行动”：以打击“黑职介”为重点，清理非法人力资源服务活动；以打击虚假招聘为重点，规范人力资源服务机构经营行为；以打击就业歧视为重点，查处用人单位招聘违法违规行为；以打击侵害劳动者人身财产权益行为为重点，严惩与职介相关违法犯罪活动。

（五）深入实施“三公里”就业圈建设工程。大力开展“三公里”就业圈建设，帮助社区居民和小微企业便捷掌握就业政策、就业岗位招聘信息等，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就近就业。鼓励开发更多灵活就业、新形态就业岗位，满足社区居民不同就业需求。通过打造“三公里”就业圈，为求职者提供1分钟登记、1小时工作意向反馈、1天与企业有效对接、1周就业、1个月跟踪回访的“5个1”服务。

（六）深入实施“一中心多点”网络化就业服务体系建设工程。以公共就业服务机构为中心，以“三公里”就业圈、创业就业驿站等为载体，打造网络化就业服务体系，增强公共就业服务中心职能，将就业服务增容、就业阵线前移，打通政府、企业与求职者的信息壁垒，让劳动者享受更加优质的就业服务。与第三方联手运用大数据等技术手段，实时跟踪了解就业动态数据，形成矩阵化联动体系，实现区域就业闭环。按照“五五”打法，持续推进“政府+园区+企业+市场”帮招模式，健全重点企业用工常态化服务机制，在重点领域、重点行业建立重点企业“白名单”制度，落实用工包保责任制，确保帮招12000人以上，缓解企业用工难题，促进劳动者就业。

（七）深入实施重点群体就业扩容提质工程。针对高校毕业生群体，开展“四进一促、人社局长进校园”等活动，多渠道为高校毕业生宣传就业创业政策。募集高校毕业生就业见习岗位380个以上，确保每一名有见习需求的未就业毕业生都能够参加见习活动。针对就业困难群体，开发370个公益性岗位，实行托底安置，确保每一位有安置需求、符合条件的困难人员都能得到安置。针对农民工群体，扎实推进“两强一增”工作，开展农民工职业技能培训1200人次以上，为有需要的农民工免费提供1次职业指导、3个适合的就业岗位信息、1个培训项目。失业农民工可在户籍地、常住地、就业地、参保地进行登记，享受均等化公共就业服务。常态化对脱贫人口外出务工情况进行监测，同时，积极发挥就业帮扶车间带动就业作用，加强对脱贫人口就业帮扶，确保务工就业规模总体稳定。针对退役军人群体，开展退役军人能力提升专项行动、“就业起航”行动，组织开展退役军人就业服务月活动，举办专场招聘会不少于2次，拓宽就业渠道，精准提供创业指导、就业援助、职业技能培训等公共服务，促进退役军人高质量就业。

（八）深入实施技能人才培育工程。围绕社会急需紧缺职业（工种）和劳动者就业需求，精准开展职业技能培训，2023年开展补贴性培训5100人次以上。大力发展技工教育，加强县内中职院校的发展，提升凤阳技工学校的管理与建设，稳步扩大系统培养技术工人规模，提高高级工培养比例，稳定向社会输送400名以上合格技术工人。加强校企合作，鼓励企业与技工院校、职业院校开展技能人才订单培养、委托培养、短期培训，为企业“量身打造”技能人才。不断完善以企业、技工院校、社会评价组织等共同参与的技能人才评价制度，引导企业将评价结果与待遇挂钩，多方位打造高技能人才成长渠道，新增技能人才2100人，其中高技能人才770人以上。

（九）深入实施人力资源培育工程。积极建设凤阳专业性、行业性人才（人力资源服务产业集聚）市场，引进一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务机构，培育一批聚焦主业、专精特新的中小型人力资源服务机构，既为企业用工提供更加专业的服务，同时也大力培育人力资源产业。常态化开展跨地区劳务对接，组织本地企业赴外地举办招聘会等，促进劳动者跨地区转移就业。同时加强对外地劳动者的关心，取消地域化差距，享受平等的就业创业服务，鼓励本地企业加强对员工的培养与照顾，帮助外地劳动者在本地实现稳定就业、长期就业，实现更高质量就业和融入就业地生活。

三、支持政策

（一）“三公里”充分就业社区奖补。积极参加省级“三公里”充分就业社区工作评选申报，争取获省评充分就业社区，并由省、市级财政分别给予奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，除省、市级财政给予的奖补外，县级财政再按照6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金从县级财政资金列支。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助。对运营机构帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支，具体补助标准按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行。

附件：1.就业促进行动重点工作任务分工

2.就业促进行动项目点清单

附件1：

就业促进行动重点工作任务分工

附件2：

2023年凤阳县“新徽菜·名徽厨”行动

实施方案

一、年度目标

2023年，开展徽菜师傅技能培训不少于150人次，其中新增徽菜师傅不少于110人；开展创业培训1场次，举办个性化、小型化专场招聘会1场；支持徽菜师傅创业并带动餐饮企业就业，有效促进全县餐饮从业人员技能技艺提升、就业创业提质、收入水平提高。

二、推进举措

（一）实施技能提升行动。面向脱贫人口及防止返贫监测对象、城镇失业人员等重点就业群体及灵活就业劳动者，开展徽菜师傅就业技能培训；结合群众意愿和餐饮产业布局，完善优化徽菜师傅培训项目，动态更新承训单位并及时认定发布，调整更新后的培训项目、承训单位于6月20日前报县人力资源和社会保障局备案。

（二）实施徽菜评价专项标准行动。完善徽菜师傅“地方特色指标+专项职业能力+职业技能等级”评价制度，构建徽菜师傅评价认定体系。结合地域特色、饮食习俗、产业形态等因素，梳理我县群众认可度高、就业创业带动性强、代表我县饮食文化特色的地方名特小吃品种，遴选认定徽菜厨艺培训项目。以中都大肠面、凤阳小笼包开发专项职业能力考核标准为契机，开发1个以上凤阳名特小吃品种。

（三）实施竞赛引领行动。鼓励徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹饪类职业技能等级认定。乡村民宿、农家乐等从业的徽菜师傅，可凭累计工龄申报相应职业技能等级评价。举办凤阳县第一届“新徽菜·名徽厨”职业技能专项竞赛，县财政给予一次性赛事补助，县人社局按规定为优胜选手申报“滁州市技术能手”称号。择优推荐参加“滁州名厨”遴选活动，积极组织参加“徽菜名厨”评选。支持徽菜餐饮企业建设技能大师工作室，择优扶持建设为省级、国家级技能大师工作室，市财政按补助资金1:1配套奖励。

（四）实施餐饮企业招牌菜行动。打造餐饮企业招牌菜，实现餐饮企业错位发展，带动我县餐饮企业提质增效，提高餐饮企业的美誉度。结合本县地域特色选取1-2家知名餐饮企业，每家企业主推1—2道招牌菜，引导鼓励餐饮企业结合传统菜肴研发招牌菜，强化招牌菜的品牌意识，孵化一批特色餐饮企业。

（五）实施技能研修行动。依托中式烹调师、中式面点师等工种，鼓励企业、高校等承训机构组织徽菜师傅高技能人才研修班，集中组织徽菜师傅开展高级工、技师技能研修，市财政对获批的市级徽菜师傅高技能人才研修班给予承训机构6万元一次性资助。积极参加滁州市徽菜（皖中菜肴）“名师带高徒”活动，遴选带徒名师1-2名，市财政给予带徒名师2万元一次性补助。

（六）实施创业支持行动。开展创业培训1场次，为徽菜师傅创业者提供个性化创业指导，将徽菜师傅创业者纳入安徽省创业服务云平台，提供全方位创业服务。开展“赢在江淮”等徽菜师傅创业创新竞赛，在“2+N”就业人才招聘活动中，举办个性化、小型化专场招聘会1次，强化徽菜师傅创业企业用工服务。加大对徽菜师傅创业企业扶持力度，加强对门店的经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等培训，提供租金减免、政策咨询、开业指导等“一条龙”孵化培育服务。

（七）实施餐饮企业提升行动。结合创业带动就业的实际效果，鼓励龙头企业开设连锁店、加盟店，推动徽菜企业连锁经营，力争新增徽菜连锁企业不少于1家，新增徽菜餐饮连锁店不少于1家，提升改造1家存量早餐门店。

（八）实施餐饮产业升级行动。积极招引全域旅游知名企业进行全面、重点、一体打造，构建由“农家乐、连锁快餐和本土老字号”组成的旅游餐饮服务体系，以满足不同群体游客需求。持续建设特色美食、特色美食街区，积极打造省级特色美食线路、省级特色美食村，争取建设1条省级特色美食旅游线路，打造1个省级特色美食村。

附件：1.“新徽菜·名徽厨”行动重点工作任务分工

2.  徽菜师傅职业技能培训承训单位名单

附件1

“新徽菜·名徽厨”行动重点工作任务分工

附件2

徽菜师傅职业技能培训承训单位名单

凤阳县老年助餐服务行动实施方案

为加快推进我县老年助餐服务，解决老年人吃饭难题，保障持续健康发展，依据《安徽省老年助餐服务行动方案》《滁州市老年助餐服务行动方案》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

2023年为老年助餐服务“巩固规范年”， 在巩固提升已建成的62个城乡老年食堂（助餐点）服务质量的基础上，结合老龄化进程和助餐服务需求的增加，新增城市老年食堂(老年助餐点)不少于8个；新增农村老年食堂(老年助餐点)不少于16个；开设的老年餐桌数量不少于3个。积极引导更多市场主体参与助餐服务，实现老年助餐服务多元化发展。

二、工作措施

(一)科学统筹设施建设。按照“需求导向、优化布局”“调剂整合为主、新建为辅”的原则，综合考虑、科学统筹老年助餐服务设施建设。优先调剂使用政府闲置房产建设老年食堂（助餐点）；整合利用现有社区（村）养老服务站、养老机构、小区养老服务用房等场所开展老年助餐服务。结合2023年村级养老服务站建设，统筹建设农村老年助餐服务设施。

(二)引导激发市场活力。支持物业企业利用距离近、人员熟、方便快捷等自身优势，因地制宜在居民小区开办老年食堂(老年助餐点)，鼓励为有需求的老年人提供助餐服务。2023年底前，至少培育1个物业服务企业开展老年助餐服务。支持各类餐饮企业利用社区门店开设老年餐桌。支持符合条件的第三方社会力量运营老年食堂(老年助餐点)，鼓励连锁化运营、规范化管理、标准化服务。支持老年食堂（助餐点）在满足老年人助餐服务需求基础上，面向周边居民提供就餐服务。

（三）鼓励社会力量参与。鼓励公益慈善组织开设老年食堂（助餐点），积极动员引导慈善组织、爱心企业、爱心人士等通过冠名捐助的方式，支持老年助餐服务，符合条件的享受税前扣除政策。支持有条件的机关和企事业单位食堂、乡镇(街道)食堂与社区联建老年食堂、老年助餐点。

（四）优化规范就餐流程。推广使用全市老年助餐服务信息系统，3月底前，已建成的城市老年食堂（助餐点）、老年餐桌全部实现信息化结算，配合市局安排推进“刷脸就餐”。对难以实现信息化结算的部分农村助餐服务机构，采取发放消费券、工作人员代办等方式，避免出现排队登记就餐，切实提升老年人就餐便利性。

（五）加强日常服务监管。经认定的助餐服务机构，在室外醒目位置统一悬挂“滁州市老年助餐服务”标识，室内统一悬挂“六公示”制度。民政、市场监管、消防等部门常态化开展联合巡查，督促老年食堂（助餐点）落实老年助餐服务食品安全、场所建设等工作指引和“六公示”制度，定期向社会通报监督管理情况。

三、支持政策

（一）完善设施配建。县自然资源和规划局、县城乡建设局、县民政局将老年助餐服务设施布局纳入养老服务设施布局规划，严格落实社区养老服务设施配建要求，开展城镇配套养老服务设施专项治理。

 (二)加强资金保障。统筹市级及以上养老服务有关补助资金，整合县级福彩公益金等，支持老年助餐服务发展。根据《凤阳县老年助餐服务补贴方案（试行）》，落实助餐服务设施建设补贴、助餐服务机构运营补贴和老年人助餐补贴政策。县民政局、县财政局要根据省市相关精神和政策试行情况，优化调整补贴政策。

 (三)落实减免政策。对符合条件的老年食堂（助餐点）落实税费减免政策。社区养老服务设施无偿用于开展老年助餐服务，在社区提供老年助餐服务的养老服务机构用电、用水、用气享受居民价格。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年助餐服务的主体给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居民提供自有用房开展老年助餐服务，并给予租金优惠。

附件：1．老年助餐服务行动重点工作任务分工

2．老年助餐服务行动任务分解表

附件1

老年助餐服务行动重点工作任务分工

附件2：老年助餐服务行动重点任务分解表

凤阳县健康口腔行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅总数较2022年增加5%。100%的二级综合医院单独设置口腔科，50%以上的社区卫生服务中心、50%以上服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，全县口腔执业（助理）医师数达89人，口腔注册护士数达89人，医护比达1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

二、推进举措

（一）加强口腔预防保健。实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭等公益活动，覆盖16%的适龄儿童，窝沟封闭完好率达到86%。按目标任务分解表于上半年启动口腔疾病综合干预项目并完成各项工作进度。

（二）加强爱牙科普宣传。推广健康口腔进校园活动，每季度至少开展1次规范化的口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座等进校园活动，至少覆盖2所学校。幼儿园和小学每年享受免费口腔健康检查2次，中学每年享受免费口腔健康检查1次。推广健康口腔进社区活动，每季度至少开展1次口腔健康教育推广和口腔健康教育知识进社区活动。

（三）提升群众诊疗便捷度。二级及以上综合医院口腔科均开设午间、晚间门诊，实施“无假日”门诊和弹性排班。患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约。健全三级医院口腔科对口帮扶机制。鼓励有条件的基层医疗卫生机构开设口腔科或配备专职口腔医师。

（四）优化口腔医疗资源扩容。2023年底前，依托县中医院建设凤阳县口腔诊疗中心并投入使用。两家医共体牵头县级医院建立对乡镇卫生院口腔科对口帮扶机制，实现区域内医疗机构信息互通共享、业务协同和技术同质。

（五）加强口腔专业人员队伍建设。优化口腔医师招聘流程，引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。按要求完成市级健康口腔行动“优培计划”培训指标；依托县级口腔医疗质量控制中心及县级医院口腔科，开展基层口腔医护人员专业技术培训不少于30人，上半年完成培训计划。

（六）加强行业监督管理。按照《凤阳县健康口腔行动专项整治方案》（凤卫监〔2022〕213号）要求，开展不规范口腔诊疗行为专项整治。发挥县级口腔医疗质量控制中心作用，落实和推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。开展社会办口腔医疗卫生机构患者满意度调查，将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系，每年开展监督检查不少于2次。

三、支持政策

（一）加大投入力度。支持儿童口腔疾病综合干预项目、二级及以上公立综合医院完善口腔科或新增牙椅、县级口腔诊疗中心建设等，由同级财政资金予以保障，确保项目落实。

（二）实施定向培养。根据本县需求，每年实施农村订单定向口腔医学专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

（三）强化考核调度。发挥县卫健委暖民心行动领导小组及工作专班作用，建立业务科室周跟踪，分管负责同志月调度，主要负责同志季约谈的工作机制，将健康口腔行动纳入各相关单位年度绩效考核，指导各相关单位认真组织实施健康口腔行动，对进展滞后或工作不力的单位，督促整改。

附件：1.健康口腔行动重点工作任务分工

2.健康口腔行动重点任务分解表

3.健康口腔行动项目点清单

附件1：

健康口腔行动重点工作任务分工

附件2：

健康口腔行动重点任务分解表

附件3：

安心托幼行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，全县新增托位700个，新增公立医院托育点1个。全县不少于15%的幼儿园开设2—3岁托班。全县新增公办幼儿园学位360个。公办园在园幼儿占比达到60%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%。春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、推进举措

（一）持续扩大普惠托育服务供给。城市新建城区、新建居住（小）区，按照每千人口不少于10个托位标准建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付。贯彻落实《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》《滁州市幼儿园开设2—3岁托班工作方案》要求，公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。开展幼儿园2—3岁托班及普惠性托位认定工作。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，新建改扩建公办园，鼓励政府收购民办园，新建小区配套幼儿园全部办成公办园，确保居住人口3000人以上的小区至少配建一所不少于3个班建制的幼儿园。空置厂房、公共服务设施、闲置校舍等资源经教育主管部门核验后，凡符合办园基本条件的，优先以租赁、租借、划转等形式举办公办幼儿园。联合安徽科技学院、安徽机电工程学校举办公办性质的附属园，面向社会提供普惠性服务。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。学前教育资源充足的区域，原则上不再审批新的民办园。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《关于做好幼儿园延时服务工作的通知》《凤阳县幼儿园延时服务工作方案》要求，坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。督促各园遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。

（四）加强幼儿园教师队伍建设。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，建立完善幼儿园教师长效补充机制，把人员配备、专业发展和激励机制等作为幼儿园保教质量评估监测的重要内容。常态化开展幼儿园教师全员培训，继续举办县级托幼一体化幼儿园照护能力提升专项培训。定期开展各级各类教科研比赛，畅通幼儿园教师专业成长渠道。落实民办幼儿园教师待遇，确保民办幼儿园教师在职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办幼儿园教师享受同等待遇。利用高校资源加强0—3岁托育师资的职前培养与职后培训。发挥在凤高校优势，依托在凤高校试点建设高校地方合作的幼儿园教师培养培训基地。联合安徽科技学院、安徽机电工程学校、县教科研机构和省市一类园开展送教下乡、幼教专家进园、集中培训等方式结对帮扶幼儿园发展。

三、支持政策

（一）落实财政补助政策。对普惠性托育服务机构，按照不低于100元/生·月标准补贴；对开设普惠性托班的托幼一体化幼儿园，按照不低于100元/生·月标准补贴。公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于700元/生·年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于500元/生·年。对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴。

（二）落实收费政策。严格落实《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》《关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知》，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。指导托育机构按标准配备照护服务人员。持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。非营利性幼儿园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可依法采取划拨方式予以保障。取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合条件的收入依法免征企业所得税。普惠性托育服务机构和幼儿园用电、用水、用气执行居民生活类价格政策。

附件：1.安心托幼行动重点工作任务分工

2.安心托幼行动公办园新增学位重点任务表

3.安心托幼行动新增托位重点任务表

4.安心托幼行动新增学位项目清单

5.安心托幼行动新增托位项目点清单

附件1：

附件2：

附件3：

安心托幼行动新增托位重点任务表

附件4：

附件5：

安心托幼行动新增托位项目点清单

快乐健身行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，完成全县居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建75个以上；新建体育公园和口袋体育公园1个以上，配建社区百姓健身房1个以上；新建全民健身步道9.51公里以上；实施学校体育设施安全隔离改造项目2个以上；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于1.59万人次，参加赛事活动人数不少于6.34万人次。

二、推进举措

（一）完善群众身边的健身设施。已建小区全面维修、改造、升级或补建健身设施；新建小区，严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米标准配建健身设施，并纳入施工图纸审查，验收未达标的不得交付使用。对行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求全面改造升级。乡镇（街道）负责健身设施日常维护、保养和管理。

（二）加快城市健身步道建设。将城市健身步道建设纳入国土空间规划，编制凤阳县城区健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南（试行）》，规范健身步道建设。启动城市健身步道“断头路”畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。

（三）加强城市空间资源整合利用。编制《凤阳县城区公共体育设施规划》，利用城市空闲地、边角地、公园绿地、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、商业、社区用房等设施资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。落实学校体育场地开放补助资金，完成改造的学校向社会开放体育场馆设施。鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

（四）提升群众健身普及水平。加强体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织足球、篮球、乒乓球、羽毛球、广场舞等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1—2项运动技能。打造全民健身“一县一品”，组织开展好群众喜闻乐见的体育赛事活动。承办好市级全民健身运动会单项比赛、社区运动会和县、乡联赛。

（五）加强宣传推广营造健身氛围。采用图文、短视频等多种形式，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事增强群众健身意识，营造群众健身氛围。充分利用党员志愿服务、青年志愿者服务、社会体育指导员进基层等活动，深入乡镇（街道）、村（社区）、广场等人口密集场所，宣传快乐健身行动。

三、支持政策

（一）加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。利用中央集中体育彩票公益金、体育强省专项资金，支持快乐健身项目。体育彩票公益金市县分成重点用于快乐健身行动，吸引社会资本投资体育设施建设。

（二）加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，引导社会力量投资建设健身设施。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过20年。

（三）落实优惠政策。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则、《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。

附件：1.快乐健身行动重点工作任务分工

2.快乐健身行动重点任务分解表

3.快乐健身行动项目点清单

附件1：

快乐健身行动重点工作任务分工

附件2：

快乐健身行动重点任务分解表

附件3：

快乐健身行动项目点清单